美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周日宣布，將于4月2日同時(shí)實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”和“行業(yè)特定關(guān)稅”。前者將根據(jù)各國(guó)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘綜合計(jì)算，后者則針對(duì)汽車(chē)、鋼鐵、鋁、芯片制造和制藥等美國(guó)關(guān)鍵行業(yè)。
特朗普強(qiáng)調(diào)，不會(huì)對(duì)鋼鐵和鋁的關(guān)稅進(jìn)行豁免，并將對(duì)加拿大能源和鉀肥征收10%的關(guān)稅。此舉旨在保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)，特朗普稱(chēng)這是“國(guó)家的解放日”，并表示將收回被前任政府“拱手讓出的財(cái)富”。此前，特朗普政府已對(duì)中國(guó)征收20%關(guān)稅，并對(duì)全球鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅。
政策背景
貿(mào)易逆差問(wèn)題：特朗普以及很多人對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期處于巨額貿(mào)易逆差表示不滿，希望能夠緩解貿(mào)易逆差。特朗普認(rèn)為，其他國(guó)家對(duì)美國(guó)商品征收高關(guān)稅，一直在 “剝削” 美國(guó)，完全是不公平的貿(mào)易。
競(jìng)選承諾與政策延續(xù)：“對(duì)等關(guān)稅” 是特朗普核心競(jìng)選承諾之一，其提法來(lái)自特朗普第一個(gè)任期內(nèi)起草的《對(duì)等貿(mào)易法案》，該法案授權(quán)總統(tǒng)對(duì)某國(guó)產(chǎn)品征收的關(guān)稅等同于該國(guó)對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的同一產(chǎn)品所征的關(guān)稅。
政策內(nèi)容
對(duì)等關(guān)稅：讓美國(guó)與貿(mào)易伙伴彼此征收的關(guān)稅稅率相等。包含三個(gè)層面，一是國(guó)家層面，如某國(guó)對(duì)美國(guó)商品征收 100% 的關(guān)稅，美國(guó)會(huì)對(duì)該國(guó)商品征收 100% 的關(guān)稅;二是產(chǎn)品層面，美國(guó)將對(duì)貿(mào)易伙伴的產(chǎn)品逐一征收關(guān)稅，使關(guān)稅對(duì)等;三是非關(guān)稅壁壘等層面，會(huì)涉及增值稅等內(nèi)容。
行業(yè)特定關(guān)稅：針對(duì)汽車(chē)、半導(dǎo)體等特定行業(yè)征收額外關(guān)稅。此前特朗普曾宣布對(duì)進(jìn)口汽車(chē)啟動(dòng)關(guān)稅措施，也提及對(duì)芯片、汽車(chē)、藥品等產(chǎn)品征收 “對(duì)等關(guān)稅”。
實(shí)施情況
據(jù)彭博社當(dāng)?shù)貢r(shí)間 3 月 22 日?qǐng)?bào)道，4 月 2 日的 “對(duì)等關(guān)稅” 政策可能會(huì)把一些國(guó)家排除在外，鋼鋁關(guān)稅可能不會(huì) “簡(jiǎn)單疊加”，針對(duì)汽車(chē)、半導(dǎo)體等特定行業(yè)的關(guān)稅不太可能于 4 月 2 日宣布。在總統(tǒng)正式宣布相關(guān)決定前，仍有諸多變數(shù)。
國(guó)際反應(yīng)
盟友反對(duì)：加拿大、德國(guó)、日本等美國(guó)盟友均表示反對(duì)，認(rèn)為這項(xiàng)關(guān)稅措施可能會(huì)破壞多邊貿(mào)易體制，阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致美國(guó)及其貿(mào)易伙伴因此遭受巨大損失。
中國(guó)表態(tài)：當(dāng)?shù)貢r(shí)間 2025 年 2 月 20 日，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|表示，中方敦促美方不要?jiǎng)虞m揮舞 “關(guān)稅大棒”，把關(guān)稅作為工具四處搞脅迫。關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有出路也不會(huì)有贏家，美方應(yīng)糾正錯(cuò)誤做法，與各國(guó)一道，通過(guò)平等磋商，找到解決問(wèn)題的辦法。
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