美國總統(tǒng)唐納德·特朗普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周日宣布,將于4月2日同時(shí)實(shí)施“對等關(guān)稅”和“行業(yè)特定關(guān)稅”。前者將根據(jù)各國關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘綜合計(jì)算,后者則針對汽車、鋼鐵、鋁、芯片制造和制藥等美國關(guān)鍵行業(yè)。
特朗普強(qiáng)調(diào),不會對鋼鐵和鋁的關(guān)稅進(jìn)行豁免,并將對加拿大能源和鉀肥征收10%的關(guān)稅。此舉旨在保護(hù)美國產(chǎn)業(yè),特朗普稱這是“國家的解放日”,并表示將收回被前任政府“拱手讓出的財(cái)富”。此前,特朗普政府已對中國征收20%關(guān)稅,并對全球鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅。
政策背景
貿(mào)易逆差問題:特朗普以及很多人對美國長期處于巨額貿(mào)易逆差表示不滿,希望能夠緩解貿(mào)易逆差。特朗普認(rèn)為,其他國家對美國商品征收高關(guān)稅,一直在 “剝削” 美國,完全是不公平的貿(mào)易。
競選承諾與政策延續(xù):“對等關(guān)稅” 是特朗普核心競選承諾之一,其提法來自特朗普第一個(gè)任期內(nèi)起草的《對等貿(mào)易法案》,該法案授權(quán)總統(tǒng)對某國產(chǎn)品征收的關(guān)稅等同于該國對從美國進(jìn)口的同一產(chǎn)品所征的關(guān)稅。
政策內(nèi)容
對等關(guān)稅:讓美國與貿(mào)易伙伴彼此征收的關(guān)稅稅率相等。包含三個(gè)層面,一是國家層面,如某國對美國商品征收 100% 的關(guān)稅,美國會對該國商品征收 100% 的關(guān)稅;二是產(chǎn)品層面,美國將對貿(mào)易伙伴的產(chǎn)品逐一征收關(guān)稅,使關(guān)稅對等;三是非關(guān)稅壁壘等層面,會涉及增值稅等內(nèi)容。
行業(yè)特定關(guān)稅:針對汽車、半導(dǎo)體等特定行業(yè)征收額外關(guān)稅。此前特朗普曾宣布對進(jìn)口汽車啟動關(guān)稅措施,也提及對芯片、汽車、藥品等產(chǎn)品征收 “對等關(guān)稅”。
實(shí)施情況
據(jù)彭博社當(dāng)?shù)貢r(shí)間 3 月 22 日報(bào)道,4 月 2 日的 “對等關(guān)稅” 政策可能會把一些國家排除在外,鋼鋁關(guān)稅可能不會 “簡單疊加”,針對汽車、半導(dǎo)體等特定行業(yè)的關(guān)稅不太可能于 4 月 2 日宣布。在總統(tǒng)正式宣布相關(guān)決定前,仍有諸多變數(shù)。
國際反應(yīng)
盟友反對:加拿大、德國、日本等美國盟友均表示反對,認(rèn)為這項(xiàng)關(guān)稅措施可能會破壞多邊貿(mào)易體制,阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致美國及其貿(mào)易伙伴因此遭受巨大損失。
中國表態(tài):當(dāng)?shù)貢r(shí)間 2025 年 2 月 20 日,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東表示,中方敦促美方不要動輒揮舞 “關(guān)稅大棒”,把關(guān)稅作為工具四處搞脅迫。關(guān)稅戰(zhàn)沒有出路也不會有贏家,美方應(yīng)糾正錯(cuò)誤做法,與各國一道,通過平等磋商,找到解決問題的辦法。
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