新冠肺炎疫情造成全球經(jīng)濟衰退，給我國經(jīng)濟帶來前所未有的影響。近期，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復性增長勢頭，但全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性仍然很大，企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)困難凸顯。為幫助他們渡過難關，國家多部門陸續(xù)出臺政策，涉及房租、稅費、融資、經(jīng)營成本等多方面。

數(shù)據(jù)顯示，對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還2020年1月1日以后的增值稅增量留抵稅額，截至5月，累計退稅102.02億元。3月1日，實施小規(guī)模納稅人減免增值稅政策，截至5月，新增減稅104.86億元。2—6月，三項社會保險共減免企業(yè)社會保險費5769億元，緩繳431億元。

多項政策為中小企業(yè)紓困

“當前中小企業(yè)，尤其是外貿(mào)企業(yè)面臨著兩大困難，一方面，現(xiàn)在仍處于疫情防控期間，部分國家關閉了國境，航運物流不暢通。另一方面，海外消費需求萎縮，使得我國很多企業(yè)雖然已經(jīng)復工，但是并沒有完全恢復產(chǎn)能。”清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院研究員朱煜在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，這就導致中小企業(yè)出現(xiàn)以下現(xiàn)象：老訂單的付款賬期被拖延，甚至被取消；已經(jīng)交付貨物被拖欠款；新的外貿(mào)訂單比較少等。

朱煜表示，上述這些問題是中小企業(yè)面臨的實際困難，政府目前出臺了一系列旨在緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策，目的在于掃除企業(yè)發(fā)展的外部障礙，緩解中小企業(yè)運營資金周轉(zhuǎn)困難緊張的狀況。

“雖然疫情對我們影響較大，但我們得到了當?shù)卣y行等部門的大力支持，比如電費下降5%、獲得信貸3000萬元等，我們自身也在做好防控的同時積極采取措施，努力復工復產(chǎn)，減少疫情造成的損失。”湖北襄陽一家紡織企業(yè)的董事長葉慶表示，疫情發(fā)生以來，他帶領企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，并想方設法購進口罩生產(chǎn)設備、轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，在努力讓企業(yè)“活下來”的基礎上，為當?shù)匾咔榉揽刎暙I力量。

廈門麥克瑪視電子信息技術有限公司創(chuàng)始人賴明鐘表示，今年公司能享受企業(yè)所得稅延緩繳納15萬元、階段性減免社保費13萬元、研發(fā)費用加計扣除282萬元等稅收優(yōu)惠政策。

國家稅務總局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國累計新增減稅降費15045億元。其中，今年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費8941億元。

通過梳理，為中小企業(yè)的紓困政策主要集中在三個方面，分別是資金、稅費和貿(mào)易試點。在資金方面，銀保監(jiān)會此前表示，銀行機構(gòu)要對受困企業(yè)加強續(xù)貸支持，做到應貸盡貸；央行通過增加再貸款再貼現(xiàn)額度、定向降低存款準備金率等方式引導銀行向中小微企業(yè)發(fā)放低利率貸款；商務部、中國出口信用保險公司等印發(fā)通知，充分發(fā)揮出口信用保險的作用，全力支持外貿(mào)企業(yè)應對新冠肺炎疫情影響。在稅費方面，國務院常務會議要求，允許小微企業(yè)和個體工商戶延緩繳納所得稅。在擴大貿(mào)易試點方面，近幾次國務院常務會議部署的支持外資外貿(mào)的舉措當中提到要拓展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點范圍；5月以來，多個綜合保稅區(qū)密集獲批，海關總署等通過賦予綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格，支持企業(yè)拓展國內(nèi)、國際“兩種資源、兩個市場”；此外，商務部提出支持跨境電商海外倉的建設，為我國傳統(tǒng)的外貿(mào)企業(yè)提供了另一種貿(mào)易渠道。

減稅降費滿足企業(yè)關切

這些政策組合在穩(wěn)經(jīng)濟運行、保市場主體方面已收到了積極成效。中國中小企業(yè)協(xié)會于6月下旬對2507家企業(yè)開展的調(diào)查顯示，普惠金融政策獲得小微企業(yè)普遍“點贊”。一些過去與銀行“絕緣”的小微企業(yè)主，首次通過線上快速獲得無抵押、無擔保的小額貸款，對緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題發(fā)揮了積極作用。

中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，二季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為85.5，比一季度回升3.5點。其中，分行業(yè)指數(shù)和分項指數(shù)全面回升。接受調(diào)查的中小企業(yè)中，復工情況最好的為工業(yè)企業(yè)，最弱的為建筑業(yè)，復工率分別為93.17%和84.44%。

“二季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)繼續(xù)回升，反映出中小企業(yè)運行態(tài)勢向好，企業(yè)信心有所提振。”中國中小企業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長張競強表示，隨著經(jīng)濟運行持續(xù)向好，政府對中小企業(yè)紓困扶持政策落實見效，企業(yè)對未來發(fā)展的信心有所恢復。

對于上月舉行的國務院常務會議通過的《保障中小企業(yè)款項支付條例（草案）》，朱煜表示，這是主要針對解決中小企業(yè)運營資金周轉(zhuǎn)困難的政府規(guī)章制度。機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)在遲延支付中小企業(yè)款項這方面還有很多配套措施要完善，很多條例會涉及到一些衍生性的問題。比如，很多政府采購并不是惡意拖欠，而是因為預算資金的調(diào)整和撥付、招投標采購流程的報批等可能耗時比較長。“未來，政府還要加大力度創(chuàng)造減稅降費的空間，可進一步降低社保繳納費用或者企業(yè)所得稅等，這也是很多企業(yè)反映和期待的。”

朱煜特別提出，市場才是賦予企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的主要來源，政府政策更多地是起到一種便利和托底的作用。我國可推動要素流動的便利化和自由化，樹立市場自由競爭的意識，允許更多的民營企業(yè)、外資企業(yè)等市場主體參與競爭。

京東集團副總裁洪波表示，在參與市場競爭中，企業(yè)自身的經(jīng)營管理能力很重要，企業(yè)必須要有自己核心的差異化優(yōu)勢。傳統(tǒng)中小企業(yè)抗風險能力相對比較弱，當前商業(yè)越來越呈現(xiàn)互聯(lián)、共享的生態(tài)，在這種情況下，中小企業(yè)有條件、也應該更加專注自身核心價值，聚焦自己最擅長的事情，這樣在風險來臨時，企業(yè)抗風險能力會提升，而且自身的核心競爭力也能得到非常好的保障。

來源：中國貿(mào)易新聞網(wǎng)