12月1日，國際標準化組織以“ISO/TC 286 N158”號文件公告，《貿易促進機構（TPO）與國家標準機構（NSB）合作指南》立項為國際標準預工作項目（PWI），標準編號：ISO/PWI 44008。此次立項為國際標準預工作項目（PWI）的ISO/PWI 44008是由中國貿促會商業行業委員會和深圳市標準技術研究院聯合在國際標準化組織合作業務關系管理技術委員會（ISO/TC 286）里的提案。
“早在2018年7月，中國貿促會商業行業委員會在浙江寧波舉辦的中東歐標準化論壇上就提出了‘貿易促進與標準化協同發展’的觀點。之后，我們就圍繞這一議題開展探索與研究。”中國貿促會商業行業委員會秘書長、中國標準化協會服務貿易分會秘書長姚歆在接受《中國貿易報》記者專訪時回憶，“在研究過程中，我們了解到早在2010年，聯合國旗下貿易促進機構國際貿易中心（ITC）就和國際標準化組織（ISO）發布過《為出口成功建立聯系——貿易促進機構與國際標準機構共同工作》報告。我們也收集到有關國家的良好實踐。例如，2019年日本國家標準機構（JISC）與日本貿易振興機構（JETRO）合作，委派來自日本標準化協會（JSA）1名職員，借用日本貿易振興機構（JETRO）駐日內瓦代表處，設置日本駐日內瓦的標準化代表。”因此，從2020年起，中國貿促會商業行業委員會就決定在ISO/TC 286提案，采取先注冊為國際標準預工作項目（PWI），再推動立項為國際標準新工作項目（NP）的技術路徑。
在姚歆看來，ISO/PWI 44008國際標準的研制有如下幾方面的意義。ISO/PWI 44008國際標準是目前全球范圍內首個貿促機構領域的國際標準,將填補行業空白；推動ISO/PWI 44008國際標準研制，有利于提升中國貿促機構在國際上的影響力，聯合國國際貿易中心（ITC）貿易與投資促進機制部主任安妮·查帕茲對該國際標準提案和立項表示高度認可，并表示ITC將積極研究如何組織和動員各國貿易促進機構（TPO）參與到該國際標準研制工作；ISO/PWI 44008國際標準研制推動，有助于加強中國貿促機構與其他國家的貿易促進機構（TPO）和國家標準機構（NSB）的聯系和互動；ISO/PWI 44008國際標準研制推動，有助于我們更多收集和研究各國貿易促進機構（TPO）與國家標準機構（NSB）合作的良好實踐，為推動中國貿促會與中國國家標準委建立合作機制，推動我國外貿高質量發展提供有益借鑒。
據了解，國際標準制定進入預工作項目（PWI）階段后，還要經歷多個階段的努力。姚歆介紹說，ISO/PWI 44008國際標準的研制推動最關鍵的一點在于更多國家廣泛參與。由于ISO/TC 286目前的積極成員國（P成員）僅有15個國家，也就是說大部分設置有貿易促進機構（TPO）的國家還沒有參與ISO/TC 286,還不了解ISO/PWI 44008。中國貿促會商業行業委員會將繼續與聯合國國際貿易中心保持溝通，達成聯合國國際貿易中心參與ISO/PWI 44008的共識，爭取觸達100個國家的貿易促進機構（TPO），鼓勵他們參與到ISO/PWI 44008。“按照ISO導則，國際標準預工作項目（PWI）需在三年內轉化為國際標準新工作項目（NP）。因此，在轉化為國際標準新工作項目（NP）前，我們還需要爭取更多的國家參與。在轉化為國際標準新工作項目（NP）后，我們計劃未來立項為技術規范（TS），該類型的國際標準研制周期是24個月。”姚歆說。
記者獲悉，包括ISO/PWI 44008在內，2021年全年，中國貿促會商業行業委員會牽頭提案并獲批立項了5項國際標準。近年來，中國貿促會商業行業委員會積極參與國際標準化工作并取得明顯進展。
一是增設專業機構，打造專業平臺。為加強標準化工作，中國貿促會商業行業委員會從2018年起增加“標準工作部”作為新的內設機構。中國貿促會商業行業委員會作為國家級標準化服務業試點單位，承擔貿促系統服務貿易創新發展聯系機制聯絡辦公室和中國標準化協會服務貿易分會秘書處職能。從2017年開始，已連續五年舉辦中國服務貿易標準化論壇。從2020年起，中國服務貿易標準化論壇納入服貿會專題論壇，該論壇是服貿會中唯一的標準化議題的專題論壇，并升格為由中國貿促會作為主辦單位。2021年，中國貿促會商業行業委員會成功推動了中國貿促會與國家認證認可監督管理委員會在每年服貿會期間，共同主辦質量認證促進國際貿易論壇。
二是培養專業人才，多元標準類型聯動。中國貿促會商業行業委員會積極培養標準化專業人才隊伍，目前擁有擔任國際標準化組織注冊專家10人次，還有擔任全國專業標準化技術委員會專家4人次。主持和參與制定的國際、國家、行業和團體標準累計百余項。
三是聚焦創新領域、聚力雙標研制。近年來，中國貿促會商業行業委員會一方面在國內新興領域通過團體標準的研制，滿足行業對標準需求的供給，實現“中國服務標準化”。另一方面，以團體標準為基礎，提出具有全球需求的項目作為國際標準提案，實現“中國標準國際化”。中國貿促會商業行業委員會實現多項基于團體標準提案，實現了中國在即時配送、餐飲服務、共享經濟等多個領域中國牽頭國際標準的零突破。此外，獲批在ISO牽頭負責靈活就業、在線旅游、展覽會議等國際標準化工作組。其中，ISO 9468《在線住宿預訂平臺服務指南》是由中國牽頭制定的第一項旅游服務領域的國際標準；ISO/IWA 41《直播營銷服務指南》是中國在直播營銷（直播電商）領域牽頭制定的第一項國際標準；ISO 25639-1《展覽與會議 第1部分：詞匯》是中國在會展領域牽頭制定的第一項國際標準。
在多年來積極參與國際標準制定工作中，中國貿促會商業行業委員會在這方面積累了不少心得。姚歆概括道，主要心得就是“選題、路徑、朋友圈”。首先，國際標準提案選題要滿足全球市場與創新需求。其次，提案路徑要多樣化，提案國際標準有很多方法，因此要熟悉ISO的規則。第三，要擴大朋友圈。ISO是投票機制，一國一票，國無大小，所以要做好標準涉外交往工作，朋友圈積累要在平時下功夫，日積月累。
近年來，參與國際標準相關工作亦受到國內相關單位的重視，姚歆希望能給他們幾點建議。
一是熟悉巧用規則。熟知和熟練應用《ISO/IEC導則》。《ISO/IEC導則》是國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）技術工作的重要文件，是ISO/IEC 各成員體參與國際標準化技術活動的重要指導性文件。應用好《ISO/IEC導則》，可組合出不同的解決方案，來應對參與國際標準化活動中的各類問題。
二是要有充分的技術準備。參與國際標準化活動，需要有堅實的產業基礎，豐富的案例實踐，有理有據。
三是活用民間涉外交往。參與國際標準化活動，不僅僅是技術工作，也是人與人、組織與組織、國家與國家之間的溝通工作。很多重要問題的溝通可能不在技術會議現場，很多重要信息交流可能不是面對面進行的。
四是要有長期堅持的準備。參與國際標準化活動，推動國際標準研制是個漫長的過程，需要投入大量的人力、精力和財力。
五是團體標準大有可為。2018年實施的新版《中華人民共和國標準化法》賦予了團體標準法律地位。在國外看來，中國的國家標準、行業標準和團體標準都是中國標準。而團體標準又具備快速響應市場與創新需求的特點，因此來自中國的團體標準就是中國標準，同樣可以作為參與國際標準化活動和作為國際標準項目提案的基礎。
來源：中國貿易新聞網
