在全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)日前舉辦的記者會(huì)上，法工委發(fā)言人楊合慶介紹說，于6月21日至24日舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議上，將對(duì)反壟斷法修正草案進(jìn)行第二次審議。
據(jù)楊合慶透露，提請(qǐng)二次審議的草案進(jìn)行多處修改。他表示，反壟斷法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部基礎(chǔ)性法律，針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷問題，反壟斷法修正草案貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張的決策部署，根據(jù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)方式和特點(diǎn)，進(jìn)一步明確了反壟斷相關(guān)制度在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的適用規(guī)則。修正草案在總則中規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)以及平臺(tái)規(guī)則等壟斷行為，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。
記者了解到，反壟斷法修正草案二審稿關(guān)于壟斷協(xié)議作了三方面主要修改：首先，增加了“安全港”的規(guī)則，對(duì)經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人訂立壟斷協(xié)議，不包括競(jìng)爭(zhēng)者之間訂立的橫向壟斷協(xié)議。如果經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額低于法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定條件的，法律不予禁止，這就是壟斷協(xié)議的“避風(fēng)港”規(guī)則。
其次，增加規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得組織其他的經(jīng)營(yíng)者來達(dá)成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性的幫助，也就是實(shí)踐中有些經(jīng)營(yíng)者不直接參與，自己不訂立壟斷協(xié)議，但是組織別人制定壟斷協(xié)議，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。
最后，完善了縱向壟斷協(xié)議的認(rèn)定規(guī)則。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成的縱向壟斷協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者能夠證明不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，法律也不予禁止。關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中方面，增加了未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中的調(diào)查、處理程序，對(duì)于未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)但有證據(jù)證明具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以要求經(jīng)營(yíng)者申報(bào)，經(jīng)營(yíng)者不申報(bào)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。
同時(shí)，反壟斷法修正草案二次審議稿增加了經(jīng)營(yíng)者集中審查期限終止計(jì)算的情形和通知要求，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者集中審查程序。按照黨中央關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的決策部署，要求國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)健全經(jīng)營(yíng)者集中分類分級(jí)審查制度，依法加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者集中的審查，提高審查質(zhì)量和效率。
據(jù)了解，這是反壟斷法自2008年實(shí)施以來首次迎來修訂。據(jù)稱，此次反壟斷法修訂堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，針對(duì)反壟斷法實(shí)施中存在的突出問題，進(jìn)一步完善反壟斷相關(guān)制度，加大對(duì)壟斷行為的處罰力度。
來源：中國(guó)貿(mào)易新聞網(wǎng)
