9月5日，《中國貿易報》記者從中國貿促會、國家認證認可監督管理委員會主辦的2022合格評定服務貿易便利化論壇上了解到，在合格評定結果互認方面，我國已對外簽署15份多邊互認協議和127份雙邊合作互認文件，與30多個“一帶一路”沿線國家和地區建立了雙邊合作關系，互認范圍覆蓋占全球經濟總量95%以上的經濟體。
記者了解到，合格評定是對產品、工藝或服務滿足規定要求的程度所進行的系統檢查和確認活動。國際上所稱的合格評定活動一般包括：企業的自我聲明、第二方或第三方檢驗、檢查、驗證等評價活動或認證、注冊活動以及他們的組合。這其中也包括規范為企業提供評價服務機構的行為而實施的認可活動。
中國貿促會副會長陳建安表示，近年來，受全球新冠疫情及國際政治局勢變化的影響，逆全球化現象愈演愈烈，一些國家采取多樣化的技術性貿易壁壘手段，加劇了國家間貿易的摩擦。
世界貿易組織數據顯示，技術性貿易措施年通報數量從2002年的1259項增加到2020年的5478項。經濟合作與發展組織統計發現，全球80%的貿易和投資受到技術性貿易措施的影響，其中有2/3涉及合格評定程序。
中國作為貨物貿易的第一大國和制造業的第一大國，商品消費的第二大國，出口企業每年遭受國外技術性貿易措施的影響直接損失達近千億元，增加成本近200億元，給企業發展帶來了重大的影響。
陳建安說，合格評定是國家質量基礎設施建設的三要素之一，作為控制質量和建立質量信任的重要手段，能夠有效的支撐國際貿易和可持續發展。同時，合格評定作為符合世界貿易組織規則的技術性貿易措施，是國際貿易的“通行證”，其實施成效對貿易便利化的影響極為重要。
作為國際通行的質量管理手段和貿易便利化的工具，合格評定已經成為構建高標準服務業開放制度體系的重要內容。國家市場監督管理總局副局長田世宏表示，我國秉持開放、合作、共贏的理念，堅持國際化和中國化相結合的方針，建立了與國際全面接軌的合格評定體系。
在合格評定標準規則方面，我國積極參與國際標準化組織，國際電工委員會、國際認可論壇，國際實驗室認可合作組織等國際組織的合格評定標準和評價準則制定，將39項合格評定國際標準全部等同轉化為國家標準，實現了合格評定活動與國際標準一致。
在合格評定制度實施方面，我國已經建立了強制性與自愿性相結合的認證制度、集中統一的認可制度和統一規范的檢驗檢測機構資質評價制度。產品、服務、管理體系認證實現了一二三產業和政府監管、社會治理全領域覆蓋，認可涵蓋認證機構、實驗室、檢驗機構、審定核查機構四大門類，檢驗檢測資質評價涉及20多個行業領域。
據田世宏介紹，目前我國已有認證機構1038家，頒發有效認證證書317.3萬張、獲證的組織91.9萬家；檢驗檢測機構5.19萬多家，年出具檢驗檢測報告6.8億份；獲得認可的認證機構226家，檢驗檢測機構1.45萬多家，檢驗檢測認證服務產值超過4000億元。
目前，我國已經加入國際電工委員會全部四大合格評定互認體系，獲得其國際認證數量占證書總量的40%。在合格評定市場開放方面，我國取消外資在華設立機構的特別準入限制，共有72家外資認證機構、484家外資檢驗檢測機構進入中國市場。同時，支持國內機構拓展國際化業務，獲得境外認可、授權或設立海外的分支機構。
“當前，百年變局和世紀疫情交織，保護主義和單邊主義抬頭，全球貿易便利化面臨著新的嚴峻挑戰和考驗，以標準和合格評定促進貿易便利化顯得更為重要、更為迫切。我們要統籌國內國際兩個大局，加快完善與全方位開放相適應的合格評定體系，推動認證認可檢驗檢測‘市場化、國際化、專業化、集約化、規范化’發展，與國際社會一道攜手共促開放共享的服務經濟高質量發展。”田世宏說。
來源：中國貿易新聞網
