“盡管我們面臨外需放緩甚至減弱的大背景，但下半年的外貿(mào)還是有信心能夠?qū)崿F(xiàn)正增長(zhǎng)，也有信心通過外貿(mào)的增長(zhǎng)來為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的回升向好作出積極貢獻(xiàn)。”在9月27日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文如上表示。
當(dāng)天，商務(wù)部正式印發(fā)《支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》（下稱《穩(wěn)外貿(mào)措施》）。據(jù)王受文介紹，此次國(guó)務(wù)院審議通過的《穩(wěn)外貿(mào)措施》主要包含三個(gè)方面的內(nèi)容。
一是增強(qiáng)外貿(mào)履約能力，進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)。《穩(wěn)外貿(mào)措施》提出，各地方要強(qiáng)化防疫、用能、用工、物流等方面保障，確保外貿(mào)訂單及時(shí)履約交付；要研究?jī)?yōu)化出口信用保險(xiǎn)中長(zhǎng)期險(xiǎn)承保條件；把外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金加快用到位；支持企業(yè)參加各類境外自辦展會(huì)，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大境外自辦展會(huì)規(guī)模，持續(xù)提升代參展成效，對(duì)外貿(mào)企業(yè)人員常態(tài)化疫情防控下出國(guó)出境參展、商洽業(yè)務(wù)的，要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)保障；擴(kuò)大即將召開的第132屆廣交會(huì)線上展參展企業(yè)范圍，延長(zhǎng)廣交會(huì)線上展示時(shí)間等。
二是激發(fā)創(chuàng)新活力，助力穩(wěn)外貿(mào)。《穩(wěn)外貿(mào)措施》提出，要增設(shè)一批市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、增設(shè)一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)；出臺(tái)進(jìn)一步支持跨境電商海外倉發(fā)展的政策措施；加快出臺(tái)便利跨境電商出口退換貨的稅收政策。
三是強(qiáng)化保障能力，促進(jìn)貿(mào)易暢通。《穩(wěn)外貿(mào)措施》提出，要提升港口集疏運(yùn)和境內(nèi)運(yùn)輸效率，確保進(jìn)出口貨物快轉(zhuǎn)快運(yùn)；持續(xù)清理口岸不合理收費(fèi)；推介口岸提質(zhì)增效經(jīng)驗(yàn)做法；加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的通關(guān)便利化服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)到港貨物快進(jìn)快出等。
王受文表示，今年以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部與各地方、各部門密切配合，廣大外貿(mào)企業(yè)迎難而上，努力克服多種不利因素沖擊。今年前8個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到27.3萬億元，同比增長(zhǎng)10.1%，我國(guó)外貿(mào)再次展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性與活力。然而，隨著外貿(mào)發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易增速回落，我國(guó)外貿(mào)面臨的不確定性也在增加，進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)壓力加大。因此，有必要出臺(tái)新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策，為我國(guó)企業(yè)紓困、解難、助力。
對(duì)此，商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次《穩(wěn)外貿(mào)措施》從三個(gè)方面著重發(fā)力，是因?yàn)檫@些領(lǐng)域存在著很多難點(diǎn)和堵點(diǎn)。從這些方面入手，體現(xiàn)了《穩(wěn)外貿(mào)措施》的針對(duì)性。
白明舉例說，《穩(wěn)外貿(mào)措施》提出，辦好第132屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）線上展，將線上展示時(shí)間由10天延長(zhǎng)至5個(gè)月；進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易暢通，提升港口集疏運(yùn)和境內(nèi)運(yùn)輸效率，確保進(jìn)出口貨物快轉(zhuǎn)快運(yùn)……這些舉措都為后續(xù)政策的具體落實(shí)提供了抓手。
中國(guó)銀行研究院博士后吳丹告訴記者，今年以來我國(guó)外貿(mào)數(shù)據(jù)表現(xiàn)良好，但面對(duì)當(dāng)前日趨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，第四季度我國(guó)外貿(mào)出口或面臨走弱風(fēng)險(xiǎn)。商務(wù)部在此時(shí)出臺(tái)《穩(wěn)外貿(mào)措施》，針對(duì)外貿(mào)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)提出一系列措施和建議必要且及時(shí)。
吳丹認(rèn)為，《穩(wěn)外貿(mào)措施》一方面明確指出要鼓勵(lì)外貿(mào)大省發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外貿(mào)創(chuàng)新平臺(tái)的支出力度，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品積極開拓國(guó)際市場(chǎng)；另一方面，強(qiáng)調(diào)了跨境電商在穩(wěn)外貿(mào)環(huán)節(jié)中的作用，要求進(jìn)一步支持跨境電商海外倉的發(fā)展，在優(yōu)化海關(guān)流程、拓展資金渠道、稅收政策優(yōu)化等方面對(duì)跨境電商類外貿(mào)企業(yè)給予相應(yīng)的鼓勵(lì)支持。
“《穩(wěn)外貿(mào)措施》的及時(shí)出臺(tái)，能有效緩解當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)面臨的復(fù)雜形勢(shì)壓力，紓解外貿(mào)企業(yè)困境，給予進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)‘定心丸’式的政策支持，助力我國(guó)貿(mào)易供應(yīng)鏈繼續(xù)平穩(wěn)有序發(fā)展，并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)穩(wěn)定力量。”吳丹表示。
“當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨的大背景是外需增長(zhǎng)放緩。為了應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)作出部署，努力為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，為外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造好的條件。”王受文表示，今年以來，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)外貿(mào)的政策措施，起到了較好的效果。1月至8月，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品在外貿(mào)出口中的比重占到了56.5%，高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不斷體現(xiàn)。與此同時(shí)，我國(guó)汽車出口增長(zhǎng)了57.6%，太陽能電池出口增長(zhǎng)了92.6%。這些都是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的體現(xiàn)。
盡管8月我國(guó)外貿(mào)增速有所下降，但是值得注意的是，中國(guó)對(duì)其他RCEP成員國(guó)的出口在當(dāng)月增長(zhǎng)了23%，比8月整體外貿(mào)出口增速高出11.2個(gè)百分點(diǎn)。“包括RCEP在內(nèi)的各項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展起到非常重要的推動(dòng)作用。”王受文說，“全國(guó)各地非常重視外貿(mào)工作，很多省份都出臺(tái)了務(wù)實(shí)管用的配套措施，建立了外貿(mào)企業(yè)‘白名單’制度，重點(diǎn)予以支持，商務(wù)主管部門對(duì)一些重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)開展常態(tài)化走訪、‘一對(duì)一’幫扶，這些都有助于我國(guó)外貿(mào)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。”
白明認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)行業(yè)面臨著復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，穩(wěn)外貿(mào)不可掉以輕心。從目前來看，《穩(wěn)外貿(mào)措施》的實(shí)施效果還難以預(yù)判，很多政策如何落地有待進(jìn)一步觀察。不過，隨著外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)依然很強(qiáng)。未來，各種制度性開放將不斷推進(jìn)，我國(guó)外貿(mào)行業(yè)也將迎來更多收獲。
來源：中國(guó)貿(mào)易新聞網(wǎng)
