2020年3月16日，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)決策部署，按照云南省委、省政府做好新冠肺炎疫情防控期間穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資有關(guān)工作部署和《商務(wù)部關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》（商綜發(fā)〔2020〕30號(hào)）要求，千方百計(jì)穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易，確保實(shí)現(xiàn)年度外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，云南省人民政府辦公廳印發(fā)實(shí)施了云南省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)12條措施。

云南省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)12條措施

一、全面恢復(fù)對(duì)外貿(mào)易。加強(qiáng)與周邊國(guó)家協(xié)調(diào)溝通，確保全省口岸和通道暢通，帶動(dòng)物流、貨流、人流的協(xié)同順暢，有序恢復(fù)對(duì)外貿(mào)易秩序。全面恢復(fù)口岸和邊民互市市場(chǎng)運(yùn)行，鼓勵(lì)各互市點(diǎn)采取“錯(cuò)峰申報(bào)”和“綠色通道”等特殊措施恢復(fù)互市貿(mào)易規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)與保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展合作，為企業(yè)員工提供傳染病救助責(zé)任保險(xiǎn)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。

二、及時(shí)提供免責(zé)援助。對(duì)因受疫情影響無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)，及時(shí)提供商事法律服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)向貿(mào)促會(huì)和有關(guān)商會(huì)申請(qǐng)辦理與不可抗力有關(guān)的事實(shí)性證明，涉及需要商務(wù)及有關(guān)部門(mén)出具證明的事項(xiàng)，要及時(shí)出具，幫助企業(yè)最大限度減少損失。

三、建立健全聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。建立省、州市、縣三級(jí)商務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)機(jī)制，健全完善重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，為企業(yè)提供更加精細(xì)化的服務(wù)。

四、支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)基地發(fā)展。利用中央和省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)基地給予支持。充分發(fā)揮西部大開(kāi)發(fā)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策疊加效應(yīng)，支持一批重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。加大成品油儲(chǔ)備和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，積極保障中石油煉化項(xiàng)目持續(xù)開(kāi)工，千方百計(jì)擴(kuò)大原油進(jìn)口，穩(wěn)定生產(chǎn)。發(fā)揮云南產(chǎn)業(yè)和沿邊優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、有色金屬、磷化工、電力等重點(diǎn)商品出口。全力推進(jìn)境外免疫區(qū)隔離檢疫設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)緬甸屠宰用肉牛進(jìn)口，完成老撾屠宰用肉牛進(jìn)口1萬(wàn)頭目標(biāo)任務(wù)。大力推動(dòng)出口商品基地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)等基地發(fā)展。

五、多渠道開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。支持外貿(mào)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展線上推介展銷(xiāo)等貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)。支持外貿(mào)企業(yè)利用境外所屬機(jī)構(gòu)打造國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展服務(wù)和產(chǎn)品推廣宣傳，不斷開(kāi)拓新興市場(chǎng)。支持外貿(mào)企業(yè)在做好防護(hù)措施前提下，積極參加國(guó)（境）外展會(huì)。對(duì)受疫情影響無(wú)法赴國(guó)（境）外參展的企業(yè)，由商務(wù)部門(mén)幫助協(xié)調(diào)國(guó)（境）外主辦方減免費(fèi)用。充分利用南博會(huì)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、京交會(huì)、華交會(huì)等重點(diǎn)外向型展會(huì)，發(fā)掘商機(jī)，搶抓訂單，擴(kuò)大貿(mào)易成交額，推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。

六、發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)功能作用。加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等發(fā)展，多措并舉加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)勢(shì)企業(yè)落戶園區(qū)，開(kāi)展保稅物流、保稅展示、保稅加工、租賃擔(dān)保等業(yè)務(wù)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工貿(mào)易，對(duì)落地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易并取得實(shí)績(jī)的企業(yè)給予政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。加快建設(shè)有色金屬等產(chǎn)品保稅交割庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)各類開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)的指導(dǎo)和考核，復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和政策措施，充分發(fā)揮平臺(tái)外貿(mào)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

七、促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。優(yōu)化升級(jí)云南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)用足用好跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管、零售出口“無(wú)票免稅”等政策。復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)和做法，支持企業(yè)開(kāi)展9610模式跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，在獲批跨境進(jìn)口試點(diǎn)城市的綜合保稅區(qū)和保稅物流中心（B型）開(kāi)展1210模式保稅跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。建設(shè)一批公共倉(cāng)、海外倉(cāng)和邊境倉(cāng)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)拓展能力。推動(dòng)中國(guó)（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展，指導(dǎo)德宏、紅河開(kāi)展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)進(jìn)出口規(guī)模。

八、落實(shí)好邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策。進(jìn)一步簡(jiǎn)化互市貿(mào)易申報(bào)和通關(guān)流程，落實(shí)互市貿(mào)易進(jìn)口商品來(lái)源地政策和轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售稅收政策，加快推進(jìn)互市貿(mào)易商品落地加工業(yè)務(wù)。大力發(fā)展具有地方特色的邊境貿(mào)易商品市場(chǎng)，支持建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞的進(jìn)出口商品市場(chǎng)和商貿(mào)中心，推動(dòng)發(fā)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+邊境貿(mào)易”，拓寬邊境貿(mào)易渠道。支持貿(mào)易規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快的互市市場(chǎng)開(kāi)展項(xiàng)目升級(jí)改造。支持開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入。

九、加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。出臺(tái)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)，加大力度支持省級(jí)服務(wù)外包示范城市、園區(qū)和基地。新增認(rèn)定20家云南省旅行服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)，抓好40家旅行服務(wù)企業(yè)培育工作，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模。落實(shí)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)出口合同登記無(wú)紙化措施，推行“辦事不見(jiàn)面”服務(wù)。

十、提高貿(mào)易便利化水平。落實(shí)《海關(guān)總署關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的十條措施》和《國(guó)家移民管理局貫徹落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署十項(xiàng)措施》，提升國(guó)際貿(mào)易和通關(guān)便利化水平。充分利用國(guó)際貿(mào)易單一窗口，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易主要業(yè)務(wù)“7×24小時(shí)”網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)，全面實(shí)施進(jìn)出口許可證無(wú)紙化申領(lǐng)。全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本。加快推進(jìn)瑞麗、勐臘、河口等重點(diǎn)口岸實(shí)施“一口岸多通道”監(jiān)管創(chuàng)新，提高口岸整體通關(guān)效率和便利化水平。建立常態(tài)化商務(wù)部門(mén)重點(diǎn)口岸駐點(diǎn)聯(lián)系工作機(jī)制，為企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決通關(guān)問(wèn)題。

十一、加大信用保險(xiǎn)支持力度。協(xié)調(diào)出口信用保險(xiǎn)公司云南分公司，加大對(duì)受疫情影響企業(yè)在信息、承保、保單融資等方面支持力度，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)訂單取消、出運(yùn)拒收等風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)通定損核賠綠色通道，優(yōu)先處理受疫情影響企業(yè)出險(xiǎn)理賠，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，加快定損核賠進(jìn)度，在真實(shí)背景下適當(dāng)放寬理賠條件，應(yīng)賠盡賠。商務(wù)、財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)出口信用保險(xiǎn)支持力度，及時(shí)撥付出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)助資金，降低企業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)融資平臺(tái)，積極開(kāi)展“政府+銀行+保險(xiǎn)”合作，幫助企業(yè)解決融資難題。

十二、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)、保存量、促增量原則，實(shí)施外貿(mào)資金扶持政策，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等給予支持。推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，加快資金申報(bào)、審批和撥付進(jìn)度，加強(qiáng)績(jī)效考核，發(fā)揮資金使用效益。指導(dǎo)企業(yè)用足用好現(xiàn)行稅費(fèi)優(yōu)惠、貸款貼息及穩(wěn)崗就業(yè)等一系列惠企政策。加快出口退稅，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。加強(qiáng)銀行和企業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)信貸支持力度。圍繞保供應(yīng)、保運(yùn)輸、保生產(chǎn)、保市場(chǎng)、保現(xiàn)金“五保”要求，加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)將外貿(mào)出口納入全省縣域經(jīng)濟(jì)考核，壓實(shí)穩(wěn)外貿(mào)州、市、縣、區(qū)人民政府主體責(zé)任。

來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易新聞網(wǎng)