2022年3月17日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院表決通過(guò)取消俄羅斯“最惠國(guó)待遇”，并加大對(duì)俄羅斯的制裁，這是為什么？
那么什么是最惠國(guó)待遇呢？
最惠國(guó)待遇是指締約國(guó)雙方在兩國(guó)之間貿(mào)易，關(guān)稅，投資，公民地位等方面，將本國(guó)現(xiàn)在和將來(lái)給予任何第三國(guó)的優(yōu)惠或豁免待遇，也都給予締約國(guó)。
最惠國(guó)待遇又分有條件，和無(wú)條件兩種，無(wú)條件最惠國(guó)待遇又叫歐洲式的最惠國(guó)待遇。
有條件最惠國(guó)待遇又叫美洲式最惠國(guó)待遇。
最惠國(guó)待遇是在自由貿(mào)易的前提下實(shí)行的，即各個(gè)國(guó)家在世界市場(chǎng)上的地位平等，貿(mào)易機(jī)會(huì)均等。
當(dāng)美國(guó)國(guó)會(huì)議院取消俄羅斯的最惠國(guó)待遇同時(shí)，市場(chǎng)地位就不均等，進(jìn)而發(fā)起制裁。
最惠國(guó)待遇（英文：most-favored-nation treatment，簡(jiǎn)稱MFN），是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，是締約國(guó)之間根據(jù)某些條約的規(guī)定，在進(jìn)出口貿(mào)易、稅收、通航、公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)時(shí)或?qū)?lái)給予任何第三國(guó)的優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待遇。
我們?cè)诓樵冴P(guān)稅的時(shí)候，會(huì)看到最惠國(guó)稅率，就是基于最惠國(guó)待遇而給出的優(yōu)惠稅率。哪些國(guó)家適用普通稅率、哪些國(guó)家適用最惠國(guó)稅率？
根據(jù)中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例第十條，原產(chǎn)于共同適用最惠國(guó)待遇條款的世界貿(mào)易組織成員的進(jìn)口貨物，原產(chǎn)于與中華人民共和國(guó)簽訂含有相互給予最惠國(guó)待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口貨物，適用最惠國(guó)稅率。
上述三種適用于最惠國(guó)稅率的情況中，我們最常接觸到的是世界貿(mào)易組織WTO，它于1995年1月1日正式成立，現(xiàn)有164個(gè)成員國(guó)，目前全球有197個(gè)國(guó)家，WTO幾乎涵蓋了所有的國(guó)家。中國(guó)于2001年12月11日加入WTO。
WTO體制的最惠國(guó)待遇，是指無(wú)條件的最惠國(guó)待遇，即WTO一方成員給另一方成員的任何貿(mào)易優(yōu)惠都立即無(wú)條件地提供給予所有其他成員。它是多邊化、普遍適用、對(duì)所有成員平等的待遇，也是世界貿(mào)易組織的基礎(chǔ)。在WTO體制內(nèi)，任何成員國(guó)都不可能取消其他成員國(guó)的最惠國(guó)待遇。
如果貨物原產(chǎn)國(guó)不屬于WTO成員，我們也不確定原產(chǎn)國(guó)是否跟中國(guó)簽訂了含有最惠國(guó)待遇的雙邊貿(mào)易協(xié)定，這種情況下正確的方式就是通過(guò)工具書(shū)來(lái)查詢。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》中的《國(guó)別（地區(qū)）代碼表》，除年內(nèi)海關(guān)總署新出調(diào)整公告之外，可以通過(guò)“優(yōu)惠/普通稅率標(biāo)記”來(lái)進(jìn)行判斷。
找到要查詢的國(guó)家，如果在“優(yōu)惠/普通稅率標(biāo)記”欄標(biāo)注了“L”，即可以享受最惠國(guó)稅率，如果標(biāo)注了“H”，進(jìn)口時(shí)只能按照普通稅率計(jì)征關(guān)稅。
事實(shí)上按普通匯率計(jì)征的國(guó)家和地區(qū)非常少，都是一些很小的國(guó)家，比如不丹，或者還有一種情況就是原產(chǎn)地不詳，也是要按普通匯率計(jì)征的。
說(shuō)一點(diǎn)比較容易被混淆的概念，最惠國(guó)待遇和普惠制待遇是不同的。
普惠制待遇，是發(fā)達(dá)國(guó)家給與發(fā)展中國(guó)家出口商品普遍、非歧視、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度，即給惠國(guó)對(duì)受惠國(guó)的單向優(yōu)惠。它是發(fā)展中國(guó)家利用聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議共同爭(zhēng)取的結(jié)果，其稅目是國(guó)際貿(mào)易關(guān)稅中最低的一種，比最惠國(guó)稅率低1/2 ~ 1/3。
所以其實(shí)普惠制待遇享受的才是最惠關(guān)稅，最惠國(guó)待遇享受的是普遍關(guān)稅，大家都一樣。之前歐盟給我們國(guó)家的普惠制待遇，已經(jīng)于2021年12月1日取消。
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