日前，美國總統(tǒng)拜登先是對(duì)前任特朗普政府對(duì)中國商品征收高額關(guān)稅的做法提出批評(píng)，認(rèn)為這是一個(gè)“重大錯(cuò)誤”，并指出美國消費(fèi)者和企業(yè)為此承擔(dān)了額外的成本。然而，僅僅一天之后，美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月11日，拜登政府就宣布將對(duì)中國出口的多種關(guān)鍵材料加征新的關(guān)稅，此舉導(dǎo)致中美貿(mào)易緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)，并引發(fā)了對(duì)其政策立場(chǎng)的質(zhì)疑。
美國時(shí)間12月11日，據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室官方消息，美國將依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條款，對(duì)中國出口的某些鎢產(chǎn)品、晶圓以及多晶硅征收高額關(guān)稅。具體而言，太陽能矽晶圓和多晶硅的稅率將提高至50%，鎢產(chǎn)品的稅率則提高至25%。這些關(guān)稅措施將于2025年1月1日正式生效。
美國政府所謂聲稱，此舉的目的是削弱中國因國家補(bǔ)貼等因素對(duì)材料價(jià)格的干預(yù)，從而保障美國本土相關(guān)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，這無疑會(huì)加劇中美之間的貿(mào)易摩擦，并可能進(jìn)一步增加美國消費(fèi)者和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
在公告中，美國貿(mào)易代表辦公室表示，考慮到301條款委員會(huì)的意見和建議，并根據(jù)總統(tǒng)的指示，決定從2025年開始對(duì)特定鎢產(chǎn)品、多晶硅和硅片征收高額關(guān)稅。美國貿(mào)易代表戴琪表示，這些行動(dòng)旨在保護(hù)美國清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)免受廉價(jià)外國供應(yīng)的沖擊，并補(bǔ)充說這些措施將與美國政府為促進(jìn)清潔能源經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行的國內(nèi)投資相輔相成，同時(shí)增強(qiáng)關(guān)鍵供應(yīng)鏈的韌性。
拜登政府的這一“反轉(zhuǎn)”行動(dòng)引發(fā)了廣泛關(guān)注。他曾批評(píng)特朗普的高額關(guān)稅政策推高了美國消費(fèi)者的價(jià)格，并在上臺(tái)后表示不會(huì)沿襲這一做法。然而，如今他卻針對(duì)中國的關(guān)鍵技術(shù)與原材料加征關(guān)稅。這背后的原因包括美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)未完全從疫情衰退中復(fù)蘇、制造業(yè)面臨供應(yīng)鏈與原材料困境、中國制造業(yè)在全球的影響力日益增強(qiáng)等。此外，拜登還面臨著國內(nèi)政治壓力，需要迎合工人階級(jí)和制造業(yè)的訴求以獲取支持。
盡管拜登政府辯稱新關(guān)稅政策可以削弱中國的不公平貿(mào)易行為并促進(jìn)美國本土制造業(yè)的發(fā)展，但許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此表示擔(dān)憂，認(rèn)為廣泛的關(guān)稅政策可能會(huì)導(dǎo)致商品價(jià)格上漲并傷害消費(fèi)者利益，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、通脹壓力加大的背景下。關(guān)稅成本往往會(huì)被轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，而美國制造業(yè)對(duì)中國原材料的依賴也可能導(dǎo)致產(chǎn)品成本上升和價(jià)格增加。這將對(duì)依賴低價(jià)中國商品的行業(yè)構(gòu)成威脅，并可能導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)力下降。
拜登的新關(guān)稅政策也被視為中美貿(mào)易戰(zhàn)的一部分。特朗普政府時(shí)期已經(jīng)開啟了貿(mào)易戰(zhàn)并加征了關(guān)稅，而拜登政府上臺(tái)后并未進(jìn)行大幅調(diào)整，反而維持了“301條款”關(guān)稅并提高了部分商品的關(guān)稅。如今，中美之間的摩擦已經(jīng)擴(kuò)展到多個(gè)領(lǐng)域，拜登的關(guān)稅政策可以被視為對(duì)這一趨勢(shì)的“加碼”，旨在打壓中國經(jīng)濟(jì)并塑造美國在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。
值得注意的是，拜登雖然批評(píng)了特朗普的關(guān)稅政策，但實(shí)際上并未改變其整體框架，反而采取了更多措施來強(qiáng)化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的打壓。這包括在科技產(chǎn)業(yè)實(shí)施出口管制、對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行封鎖等。隨著特朗普二次進(jìn)宮，他可能會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)中國商品的關(guān)稅力度，從而引發(fā)更加激烈的貿(mào)易沖突。
展望未來，中美之間的貿(mào)易摩擦將持續(xù)存在。盡管關(guān)稅政策可能在短期內(nèi)給中國經(jīng)濟(jì)帶來壓力，但全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。因此，中美雙方如何在競(jìng)爭(zhēng)中尋找合作空間將成為全球經(jīng)濟(jì)走向的關(guān)鍵。普通消費(fèi)者和企業(yè)需要密切關(guān)注政策變化并調(diào)整策略以降低成本壓力。同時(shí)，我們也應(yīng)理性應(yīng)對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)并做好充分準(zhǔn)備。
另外，值得一提的是，沙特阿拉伯近日也宣布將對(duì)原產(chǎn)于或出口自中國和俄羅斯的進(jìn)口磺化萘甲醛(SNF)(混凝土改進(jìn)劑)征收反傾銷稅。具體而言，沙特將從2024年12月3日起對(duì)這類產(chǎn)品征收18.12%至34%的最終反傾銷稅，有效期為五年。這一決定由沙特商務(wù)部長(zhǎng)兼對(duì)外貿(mào)易總局主席Majed Al-Qasabi宣布并刊登在官方公報(bào)上。
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