一、計劃修改進口免稅規則

作為全球第四大電商市場，日本的進口貿易政策自然也是跨境賣家最為關注的內容之一。

最近，有消息稱，日本財政部已經開始考慮調整對進口小額商品的關稅豁免政策，并對這些商品征收消費稅。

日本將對小額進口商品加稅 圖源：yomiuri.co.jp

目前，日本免稅政策是，對價值低于1萬日元（約合495.56人民幣）的進口商品免征關稅和消費稅。

按照日本稅制改革計劃，預計2026年將制定出詳細的稅收新政策，在此之前，進口免稅政策將繼續推行。當然，這也是因為考慮到突然加稅，可能會給海關部門帶來激增的工作量，所以中間需要有一定的過渡期。

根據日本財政部的統計數據，從2018年開始，日本進口小額商品數量開始出現明顯上升趨勢，尤其是從2020年起，增長可以說是爆發式。僅去年，日本進口小額免稅商品就達到1.6966億件，總價值4258億日元，同比大漲5倍。

日本小額進口商品數量大漲 圖源：yomiuri.co.jp

一些業內人士認為，大量的小額進口商品背后，中國跨境電商平臺是重要的推動力量，特別是綜合類跨境電商平臺Temu以及快時尚巨頭Shein。

權威研究機構Sensor Tower的數據顯示，2024年Temu全球化擴張飛速進展，拿下全球電商應用下載榜及增長榜雙冠軍；Shein位列全球電商應用下載榜第二。

此外，亞馬遜也是推動小額商品暴漲的重要跨境平臺，而且由于亞馬遜進入時間更早，在日本電商市場，亞馬遜的影響力更加突出。市場研究公司AnyMind發布的《2025亞洲電商報告》指出，目前亞馬遜是日本市場排名第一的電商平臺，月活躍用戶超6700萬。

亞馬遜領跑日本電商市場 圖源：AnyMind

對日本企業而言，跨境電商影響力日益增強，其負擔也變得越來越重。財政部的調查顯示，不少日本企業對進口免稅政策表示擔憂，因為這些跨境平臺價格優勢很強，可能侵占國內零售企業的市場份額，讓市場競爭處于失衡狀態。

二、小額進口成監管重點

事實上，不止日本，隨著跨境電商在全球范圍內蓬勃興起，各大重要市場都陸續出現對小額包裹加稅的趨勢。

比如歐洲。今年2月初，歐盟委員會提出，要對現有進口政策進行修改，對大量廉價電商包裹實施更為嚴格的監管。而監管重點對象直指Shein、Temu以及亞馬遜。

歐盟嚴打不合規電商 圖源：Just Style

根據歐盟委員會統計，2024年歐盟總計進口約46億件價值低于22歐元的小額商品，相比前一年增長一倍。如果換算到每天，相當于單日進口1200萬個22歐元以下的小額包裹。

而目前，歐盟對小額包裹的免稅門檻定在150歐元，這意味著通過這項政策，大量的小額商品正在涌入歐盟。歐盟委員會表示，這些持續增長的小額包裹當中，有許多產品不合規范，不僅增加了海關監管壓力，而且對歐盟企業造成了不公平競爭。

為此，歐盟委員會正計劃從三大方面進行調整，一是提議對跨境電商包裹征收手續費，以抵消海關的監管成本；二是提議歐盟各國取消價值在150歐元以下的進口包裹免稅政策；

三是提議整合所有成員國的海關信息，建立一個新的歐盟中央海關機構（EUCA），推出新的監管措施“產品安全掃描”，以便海關通過電子監控工具，在貨物抵達前，提前預估產品的危險系數，減輕海關監管負擔。?

4月底，法國預算部長Amelie de Montchalin就在視察巴黎一家分揀中心時表示，法國計劃最快在2026年，開始對進口小額包裹征收固定手續費，相當于每個包裹收取幾歐元或幾歐分。

法國擬對進口小額包裹征收手續費 圖源：france24

Amelie de Montchalin特別強調，這個手續費應當由進口商或者平臺支付，而不是由消費者承擔。

差不多同一時間，英國也表達了類似的想法。英國財政大臣Rachel Reeves公開表示，由于跨境電商平臺銷售了大量廉價商品，英國零售商競爭力被削弱，不少零售企業提出異議，現在相關部門正對小額商品的進口稅收制度展開審查。

英國考慮取消進口小額免稅 圖源：The Guardian

目前，英國市場的小額包裹免稅門檻定在135英鎊。如果英國決定取消小額包裹免稅政策，那么進口英國的小額商品很可能要多繳20%增值稅以及最高25%關稅，綜合進口成本預計將上升20%-30%。

長遠來看，各大市場不僅可能加大對進口小額包裹的審查力度，還可能縮減小額免稅范圍，或者取消免稅，加收關稅。這意味著小包裹賣家將會面臨更大的經營挑戰。

但這也是行業發展的必然趨勢，小商品賣家或許也應考慮從產品出海轉向品牌出海，用更好的產品力來提升議價能力，用品牌實力抵御潛在的成本風險。