一、計(jì)劃修改進(jìn)口免稅規(guī)則

作為全球第四大電商市場(chǎng)，日本的進(jìn)口貿(mào)易政策自然也是跨境賣(mài)家最為關(guān)注的內(nèi)容之一。

最近，有消息稱(chēng)，日本財(cái)政部已經(jīng)開(kāi)始考慮調(diào)整對(duì)進(jìn)口小額商品的關(guān)稅豁免政策，并對(duì)這些商品征收消費(fèi)稅。

日本將對(duì)小額進(jìn)口商品加稅 圖源：yomiuri.co.jp

目前，日本免稅政策是，對(duì)價(jià)值低于1萬(wàn)日元（約合495.56人民幣）的進(jìn)口商品免征關(guān)稅和消費(fèi)稅。

按照日本稅制改革計(jì)劃，預(yù)計(jì)2026年將制定出詳細(xì)的稅收新政策，在此之前，進(jìn)口免稅政策將繼續(xù)推行。當(dāng)然，這也是因?yàn)榭紤]到突然加稅，可能會(huì)給海關(guān)部門(mén)帶來(lái)激增的工作量，所以中間需要有一定的過(guò)渡期。

根據(jù)日本財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2018年開(kāi)始，日本進(jìn)口小額商品數(shù)量開(kāi)始出現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，尤其是從2020年起，增長(zhǎng)可以說(shuō)是爆發(fā)式。僅去年，日本進(jìn)口小額免稅商品就達(dá)到1.6966億件，總價(jià)值4258億日元，同比大漲5倍。

日本小額進(jìn)口商品數(shù)量大漲 圖源：yomiuri.co.jp

一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大量的小額進(jìn)口商品背后，中國(guó)跨境電商平臺(tái)是重要的推動(dòng)力量，特別是綜合類(lèi)跨境電商平臺(tái)Temu以及快時(shí)尚巨頭Shein。

權(quán)威研究機(jī)構(gòu)Sensor Tower的數(shù)據(jù)顯示，2024年Temu全球化擴(kuò)張飛速進(jìn)展，拿下全球電商應(yīng)用下載榜及增長(zhǎng)榜雙冠軍；Shein位列全球電商應(yīng)用下載榜第二。

此外，亞馬遜也是推動(dòng)小額商品暴漲的重要跨境平臺(tái)，而且由于亞馬遜進(jìn)入時(shí)間更早，在日本電商市場(chǎng)，亞馬遜的影響力更加突出。市場(chǎng)研究公司AnyMind發(fā)布的《2025亞洲電商報(bào)告》指出，目前亞馬遜是日本市場(chǎng)排名第一的電商平臺(tái)，月活躍用戶超6700萬(wàn)。

亞馬遜領(lǐng)跑日本電商市場(chǎng) 圖源：AnyMind

對(duì)日本企業(yè)而言，跨境電商影響力日益增強(qiáng)，其負(fù)擔(dān)也變得越來(lái)越重。財(cái)政部的調(diào)查顯示，不少日本企業(yè)對(duì)進(jìn)口免稅政策表示擔(dān)憂，因?yàn)檫@些跨境平臺(tái)價(jià)格優(yōu)勢(shì)很強(qiáng)，可能侵占國(guó)內(nèi)零售企業(yè)的市場(chǎng)份額，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于失衡狀態(tài)。

二、小額進(jìn)口成監(jiān)管重點(diǎn)

事實(shí)上，不止日本，隨著跨境電商在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，各大重要市場(chǎng)都陸續(xù)出現(xiàn)對(duì)小額包裹加稅的趨勢(shì)。

比如歐洲。今年2月初，歐盟委員會(huì)提出，要對(duì)現(xiàn)有進(jìn)口政策進(jìn)行修改，對(duì)大量廉價(jià)電商包裹實(shí)施更為嚴(yán)格的監(jiān)管。而監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象直指Shein、Temu以及亞馬遜。

歐盟嚴(yán)打不合規(guī)電商 圖源：Just Style

根據(jù)歐盟委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2024年歐盟總計(jì)進(jìn)口約46億件價(jià)值低于22歐元的小額商品，相比前一年增長(zhǎng)一倍。如果換算到每天，相當(dāng)于單日進(jìn)口1200萬(wàn)個(gè)22歐元以下的小額包裹。

而目前，歐盟對(duì)小額包裹的免稅門(mén)檻定在150歐元，這意味著通過(guò)這項(xiàng)政策，大量的小額商品正在涌入歐盟。歐盟委員會(huì)表示，這些持續(xù)增長(zhǎng)的小額包裹當(dāng)中，有許多產(chǎn)品不合規(guī)范，不僅增加了海關(guān)監(jiān)管壓力，而且對(duì)歐盟企業(yè)造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。

為此，歐盟委員會(huì)正計(jì)劃從三大方面進(jìn)行調(diào)整，一是提議對(duì)跨境電商包裹征收手續(xù)費(fèi)，以抵消海關(guān)的監(jiān)管成本；二是提議歐盟各國(guó)取消價(jià)值在150歐元以下的進(jìn)口包裹免稅政策；

三是提議整合所有成員國(guó)的海關(guān)信息，建立一個(gè)新的歐盟中央海關(guān)機(jī)構(gòu)（EUCA），推出新的監(jiān)管措施“產(chǎn)品安全掃描”，以便海關(guān)通過(guò)電子監(jiān)控工具，在貨物抵達(dá)前，提前預(yù)估產(chǎn)品的危險(xiǎn)系數(shù)，減輕海關(guān)監(jiān)管負(fù)擔(dān)。?

4月底，法國(guó)預(yù)算部長(zhǎng)Amelie de Montchalin就在視察巴黎一家分揀中心時(shí)表示，法國(guó)計(jì)劃最快在2026年，開(kāi)始對(duì)進(jìn)口小額包裹征收固定手續(xù)費(fèi)，相當(dāng)于每個(gè)包裹收取幾歐元或幾歐分。

法國(guó)擬對(duì)進(jìn)口小額包裹征收手續(xù)費(fèi) 圖源：france24

Amelie de Montchalin特別強(qiáng)調(diào)，這個(gè)手續(xù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由進(jìn)口商或者平臺(tái)支付，而不是由消費(fèi)者承擔(dān)。

差不多同一時(shí)間，英國(guó)也表達(dá)了類(lèi)似的想法。英國(guó)財(cái)政大臣Rachel Reeves公開(kāi)表示，由于跨境電商平臺(tái)銷(xiāo)售了大量廉價(jià)商品，英國(guó)零售商競(jìng)爭(zhēng)力被削弱，不少零售企業(yè)提出異議，現(xiàn)在相關(guān)部門(mén)正對(duì)小額商品的進(jìn)口稅收制度展開(kāi)審查。

英國(guó)考慮取消進(jìn)口小額免稅 圖源：The Guardian

目前，英國(guó)市場(chǎng)的小額包裹免稅門(mén)檻定在135英鎊。如果英國(guó)決定取消小額包裹免稅政策，那么進(jìn)口英國(guó)的小額商品很可能要多繳20%增值稅以及最高25%關(guān)稅，綜合進(jìn)口成本預(yù)計(jì)將上升20%-30%。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，各大市場(chǎng)不僅可能加大對(duì)進(jìn)口小額包裹的審查力度，還可能縮減小額免稅范圍，或者取消免稅，加收關(guān)稅。這意味著小包裹賣(mài)家將會(huì)面臨更大的經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)。

但這也是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，小商品賣(mài)家或許也應(yīng)考慮從產(chǎn)品出海轉(zhuǎn)向品牌出海，用更好的產(chǎn)品力來(lái)提升議價(jià)能力，用品牌實(shí)力抵御潛在的成本風(fēng)險(xiǎn)。