美東時間5月23日,美國財政部長斯科特·貝森特在接受??怂剐侣劜稍L時表示,特朗普政府官員將再次與中國代表會面,就關稅問題展開談判,且他本人將親自參與此次面對面談判。貝森特還透露,在未來幾周內可能會宣布“幾項大型”貿易協議。
此次談判重點預計集中在取消20%的芬太尼關稅以及剩余的10%對等關稅。貝森特指出,這些協議正在快速推進,有望在特朗普4月初宣布的90天“對等關稅暫停期”結束前逐步公布。
貝森特在采訪中還提及,此前眾多亞洲國家已提出頗具吸引力的協議方案。同時,他表示在與美國的貿易談判中,大多數貿易伙伴態度“非常真誠”,但歐盟卻是個明顯的“例外”。就在此次采訪當天早些時候,特朗普放出狠話,威脅將從6月1日起對歐盟商品加征50%的關稅,并直言“與歐盟的談判毫無實質性進展”。
關于貝森特此次言論,有以下三點值得關注。
其一,貝森特雖未明確指出與中國進行面對面談判的具體時間,但強調“未來幾周可能達成幾項大型貿易協議”。不過,目前尚不清楚這些所謂的“大型貿易協議”是否包含中國。回顧特朗普第一任期,中美雙方舉行了13輪貿易會談才達成第一階段貿易協議,實際達成協議往往需要更長的磨合與文件撰寫時間,所以并沒有人預期雙方很快會達成協議??紤]到此前美國市場下跌的場景,貝森特的言論更多像是在“議程設定”,意在安撫市場預期。在貝森特發表上述言論前,美國國家經濟委員會主任哈塞特稱“貝森特在與中國溝通方面非常成功”。
其二,在中美日內瓦會談后,媒體尚未報道后續進展,特朗普所說的“通話”也未實現。值得注意的是,特朗普近期很少再提及中國,似乎他將與中方的貿易談判全權交給了貝森特。這種安排在短期內有助于提高談判的專業度。貝森特行事謹慎,他既然能說出“將再次與中國進行面對面談判”,預計時間不會太遠。在中美達成90天協議后,貝森特曾于5月12日接受CNBC采訪,當時他表示“會在未來幾周內舉行下一輪談判”,如今距離他說這話已過去近兩周時間。
其三,雙方談判面臨難點。在第一次會談中,雙方已將有共識的地方全部談完。通常第一階段達成的往往是“容易切割”的共識部分,剩下的多為核心分歧,這些議題的談判往往更加艱難。若沒有新的“讓步籌碼”,短期內難以取得突破。
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