近日，兩名聯(lián)邦海事委員會(Federal Maritime Commission，F(xiàn)MC)委員證實，特朗普政府已開始實施執(zhí)法措施，以關(guān)閉一個存在數(shù)十年的稅收漏洞，該漏洞允許經(jīng)由加拿大和墨西哥港口轉(zhuǎn)運的貨物得以逃避美國港口維護稅(Harbor Maintenance Tax，HMT)費用。
在一份聯(lián)合聲明中，委員Max Vekich和Laura DiBella表示，此舉標志著美國海運貿(mào)易執(zhí)法領(lǐng)域的重大轉(zhuǎn)變，旨在糾正他們所說的長期存在的貨物流向扭曲和港口競爭失衡問題。“我們贊揚政府采取措施關(guān)閉陸地邊境漏洞，該漏洞對美國經(jīng)濟和海運利益構(gòu)成威脅。”兩位委員說道。這一舉措遵循了特朗普總統(tǒng)2025年4月9日簽署的《重振美國海運主導(dǎo)地位》行政命令第6條。該命令指示國土安全部(Department of Homeland Security)和美國海關(guān)與邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection)開始對經(jīng)由陸地邊境進入美國的外國貨物征收港口維護稅費用——通常約為10%，目的是防止托運人通過加拿大或墨西哥轉(zhuǎn)運集裝箱來規(guī)避美國港口費用。
近二十年來，這一漏洞重塑了北美地區(qū)的貿(mào)易流向。據(jù)兩位委員稱，在政府大量投資的支持下，加拿大港口建設(shè)的運力遠超國內(nèi)需求，同時積極瞄準運往美國的貨物。“近二十年來，加拿大港口一直在以犧牲我國利益為代價搶占市場份額。”他們表示。
2012年聯(lián)邦海事委員會的一項研究估計，消除稅收差異可能會使多達一半的運往美國的集裝箱貨物從加拿大西海岸港口回流至美國港口。隨著跨境物流網(wǎng)絡(luò)的不斷拓展，同樣的競爭態(tài)勢也日益適用于墨西哥港口。
Max Vekich和Laura DiBella警告稱，若繼續(xù)不作為，可能會加速美國港口貨物吞吐量、投資和就業(yè)崗位的流失——尤其是在美加邊境和美墨邊境有新的碼頭項目推進的情況下。“實施第6條將消除削弱美國經(jīng)濟、為這些項目提供所謂合理依據(jù)的人為成本優(yōu)勢。”他們表示，并提醒稱，加拿大和墨西哥的進一步擴張最終可能導(dǎo)致美國港口碼頭關(guān)閉。
兩位委員表示，關(guān)閉這一漏洞將直接惠及美國工人，提升美國港口的競爭力。“這樣做將遏制海運就業(yè)崗位向加拿大和墨西哥流失，為美國碼頭工人、卡車司機等創(chuàng)造新的就業(yè)機會，同時為美國海運業(yè)提供急需的助力。”他們說道。
白宮將這一政策定性為一項公平舉措，旨在為美國港口營造公平的競爭環(huán)境。一份情況說明書指出，國土安全部受命“對經(jīng)由加拿大或墨西哥進入美國的外國貨物征收港口維護費，防止通過這些途徑規(guī)避該費用，終結(jié)長期存在的不公平做法”。
兩位委員指出，他們的言論僅代表個人觀點，不一定代表聯(lián)邦海事委員會的官方立場。
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