新華財(cái)經(jīng)北京6月25日電（崔凱）據(jù)市場(chǎng)消息稱，美聯(lián)儲(chǔ)正在考慮調(diào)整一項(xiàng)提案，旨在減輕對(duì)大型交易銀行的資本金要求。

　　知情人士透露，這些修訂可能會(huì)撤銷一些關(guān)鍵性的提案內(nèi)容，特別是那些可能對(duì)大型銀行（尤其是那些有大規(guī)模交易業(yè)務(wù)的銀行）產(chǎn)生重大影響的部分。初步計(jì)算結(jié)果顯示，這些建議的修改可能會(huì)導(dǎo)致資本金的增幅降至5%，遠(yuǎn)低于原先提案中的16%。

　　美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾和副主席邁克爾·巴爾均表示，該提案將面臨“廣泛且實(shí)質(zhì)性的修改”。據(jù)熟悉情況的消息人士透露，美聯(lián)儲(chǔ)副主席巴爾已經(jīng)與聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（FDIC）和貨幣監(jiān)理署（OCC）的高層進(jìn)行了會(huì)談，探討降低銀行資本金要求的可能性。

　　美聯(lián)儲(chǔ)的一位發(fā)言人表示，美聯(lián)儲(chǔ)尚未就時(shí)間、流程或方案的實(shí)質(zhì)內(nèi)容做出任何決定。美聯(lián)儲(chǔ)不是針對(duì)特定的范圍，而是專注于可能修訂的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

　　美國(guó)政府官員至今尚未就銀行資本改革修訂方案達(dá)成共識(shí)，目前尚不明朗他們是否能夠在11月的美國(guó)總統(tǒng)選舉前敲定修訂后的方案。監(jiān)管機(jī)構(gòu)在考慮改變方案對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方式，包括允許銀行使用內(nèi)部模型來(lái)計(jì)算交易相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。這些改變將影響廣泛的銀行群體。

　　2023年7月，美聯(lián)儲(chǔ)、美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（FDIC）以及美國(guó)貨幣監(jiān)理署（OCC）等金融業(yè)主流監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布了一攬子改革提議。

　　改革提議將使資產(chǎn)值超過(guò)1000億美元的銀行必須持有的資本金增加約16%。其中，摩根大通、美國(guó)銀行、花旗集團(tuán)、富國(guó)銀行、高盛、摩根士丹利等美國(guó)最大的八家銀行資本金要求或面臨約19%的增長(zhǎng)。其他資產(chǎn)在1000億至2500億之間的銀行資本金增幅約為5%。

　　同時(shí)，提案計(jì)劃封堵一個(gè)2019年開(kāi)啟的監(jiān)管漏洞，即資產(chǎn)值不足2500億美元的中型銀行必須將某些證券的未實(shí)現(xiàn)損益納入其資本比率（capital ratios），此前只有資產(chǎn)大于2500億美元的大型銀行才必須這樣做。

　　然而，這一提案引發(fā)了行業(yè)內(nèi)的批評(píng)聲音，認(rèn)為這些新規(guī)可能會(huì)在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的時(shí)期給銀行業(yè)增加負(fù)擔(dān)，特別是可能會(huì)提高客戶成本，抑制貸款活動(dòng)，甚至促使某些銀行退出市場(chǎng)。

　　銀行資本金要求有何變化？

　　原提案中，資產(chǎn)超過(guò)1000億美元的銀行需要增加其資本金約16%，而對(duì)于最大的八家銀行，這一比例可能高達(dá)19%。修改后的提案可能會(huì)使資本金的增幅降至5%，這顯著低于原提案中的水平。

　　修改可能涉及撤銷原提案中的一些關(guān)鍵性內(nèi)容，這些內(nèi)容對(duì)大型銀行（特別是那些交易業(yè)務(wù)規(guī)模龐大的銀行）有重大影響。

　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在重新考慮如何評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這可能包括允許銀行使用內(nèi)部模型來(lái)計(jì)算交易相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。這種調(diào)整可能會(huì)影響銀行資本金要求的計(jì)算方式和最終數(shù)額。

　　這些修改將廣泛影響銀行群體，不僅限于最大的銀行。由于資本金要求的變化，不同規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的銀行可能需要調(diào)整其資本結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)策略。

　　美聯(lián)儲(chǔ)為何選擇修改提案？

　　銀行業(yè)對(duì)資本金增加的要求表示擔(dān)憂。銀行業(yè)認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定時(shí)期，更高的資本金要求可能會(huì)增加銀行的負(fù)擔(dān)，提高客戶成本，抑制貸款活動(dòng)，甚至可能導(dǎo)致某些銀行退出市場(chǎng)。

　　一些美聯(lián)儲(chǔ)理事和業(yè)內(nèi)專家指出，最初的提案可能會(huì)增加貸款成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，并削弱美國(guó)銀行與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　美聯(lián)儲(chǔ)在制定監(jiān)管政策時(shí)需要權(quán)衡多個(gè)目標(biāo)，包括確保銀行系統(tǒng)的安全穩(wěn)健、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，以及支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。修改資本金要求可以在一定程度上緩解對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在負(fù)面影響。

　　美國(guó)政府內(nèi)部關(guān)于如何調(diào)整銀行資本金提案的討論仍在進(jìn)行中，不同部門之間意見(jiàn)不完全統(tǒng)一。美聯(lián)儲(chǔ)需要考慮政治因素和各方利益訴求，以達(dá)成更廣泛的共識(shí)。

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