2024年10月28日,美國財政部正式發(fā)布了限制美國企業(yè)對華投資的的最終規(guī)則(Final Rule) (“關于美國在受關注國家的特定國家安全技術和產(chǎn)品領域投資的規(guī)定”),以執(zhí)行拜登總統(tǒng)于2023年8月9日簽署的“針對美國在某些特定關注國家的國家安全技術和產(chǎn)品領域投資的應對措施” (第14105號行政命令,以下簡稱“行政命令”)。最終規(guī)則將于2025年1月2日起正式生效。這部法規(guī)被廣泛認為是美國降低在高科技領域與中國密切聯(lián)系的一個重要舉措,從醞釀階段就飽受全世界投資界和高科技行業(yè)的廣泛關注。
受限制的技術包括三個類別:半導體和微電子、量子信息技術以及人工智能。
第一是半導體和微電子。
禁止交易:與某些電子設計自動化軟件、某些制造或先進封裝工具、某些先進集成電路的設計或制造、集成電路的先進封裝技術以及超級計算機相關的受監(jiān)管交易被禁止。
需通報交易:與集成電路的設計、制造或封裝相關但不屬于禁止交易定義范圍內(nèi)的受監(jiān)管交易需履行通報要求。
第二是量子信息技術 。
禁止交易:與量子計算機的開發(fā)或生產(chǎn)量子計算機所需的任何關鍵部件的生產(chǎn)、某些量子傳感平臺的開發(fā)或生產(chǎn)以及某些量子網(wǎng)絡或量子通信系統(tǒng)的開發(fā)或生產(chǎn)相關的受監(jiān)管交易被禁止。
第三是某些人工智能(AI)系統(tǒng)。
禁止交易:與開發(fā)專門用于或意圖用于某些最終用途的任何人工智能系統(tǒng)相關的受監(jiān)管交易被禁止。此外,與開發(fā)使用計算能力大于 102?次計算操作訓練的任何人工智能系統(tǒng),或主要使用生物序列數(shù)據(jù)且計算能力大于 102?次計算操作訓練的任何人工智能系統(tǒng)相關的受監(jiān)管交易也被禁止。
需通報交易:與開發(fā)不屬于禁止交易定義范圍內(nèi)的任何人工智能系統(tǒng)相關的受監(jiān)管交易,若此類人工智能系統(tǒng)是:設計用于或意圖用于某些最終用途或應用;或使用計算能力大于 1023 次計算操作訓練的,則需履行通報要求。
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