出口管制是指一國(guó)政府通過(guò)建立一系列審查、限制和控制機(jī)制,以直接或間接的方式防止本國(guó)限定的商品或技術(shù)通過(guò)各種途徑流通或擴(kuò)散至目標(biāo)國(guó)家,從而實(shí)現(xiàn)本國(guó)的安全、外交和經(jīng)濟(jì)利益的行為”
出口管制的方法很多,包括征收出口關(guān)稅,發(fā)放出口配額許可證等。出口管制的商品主要包括:戰(zhàn)略物資和先進(jìn)科學(xué)技術(shù);國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所需的短缺的各種原材料、半成品,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供不應(yīng)求的某些商品;實(shí)行“自動(dòng)出口限制”的商品;歷史文物、藝術(shù)珍品、貴金屬等;被列入對(duì)進(jìn)口國(guó)或地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁范圍的商品;出口生產(chǎn)國(guó)組織通過(guò)的“限產(chǎn)保價(jià)”的商品。
1.保護(hù)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的原料供應(yīng),防止因出口過(guò)多而影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
2.保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn),避免國(guó)外的過(guò)度需求而引發(fā)國(guó)內(nèi)通貨膨脹;
3.保護(hù)技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),避免國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利用本國(guó)技術(shù)壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,很大程度上是針對(duì)技術(shù)水平比較低的國(guó)家;

4.保護(hù)和推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的制成品出口。以為限制出口會(huì)相應(yīng)增加管制商品的國(guó)內(nèi)供給,并能使其價(jià)格下降,原料價(jià)格下降可以降低生產(chǎn)成本并推動(dòng)制成品出口;
5.保護(hù)國(guó)內(nèi)資源,防止一些自然資源的枯竭;
6.保護(hù)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值雙重性的珍貴工藝品、古董以及文化遺產(chǎn)不外流,用“出口管制”的辦法來(lái)弘揚(yáng)達(dá)到弘揚(yáng)民族文化的目的;
7.對(duì)某些國(guó)家實(shí)行歧視,控制某些商品或全部商品不對(duì)敵對(duì)國(guó)或不友好國(guó)家出口,遏制這些國(guó)家的生存和發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家用“出口管制”這種經(jīng)濟(jì)手段迫使他國(guó)改變對(duì)內(nèi)對(duì)外的政策,干涉他國(guó)內(nèi)政;
8.在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,以封鎖和禁止商品出運(yùn)作為在政治上、經(jīng)濟(jì)上打擊對(duì)手的一種手段。
出口管制是指國(guó)家通過(guò)法令和行政措施對(duì)本國(guó)出口貿(mào)易所實(shí)行的管理與控制。許多國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,為了達(dá)到一定的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)的目的,往往對(duì)某些商品、尤其是戰(zhàn)略物資與技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行管制、限制或禁止出口。
出口管制措施:
單邊出口管制的國(guó)家通常采取以下一些措施來(lái)實(shí)現(xiàn)其控制目標(biāo):
(1)國(guó)家專營(yíng);
(2)征收出口稅;
(3)實(shí)行出口許可證制;
(4)實(shí)行出口配額制;
(5)出口禁運(yùn)。
出口管制有時(shí)是針對(duì)商品,有時(shí)是針對(duì)國(guó)家或地區(qū),因此,它也是實(shí)施岐視性出口政策的手段。
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