當地時間 8 月 29 日，美國針對價值低于 800 美元小包裹的免稅政策正式畫上句號，這一延續多年的 “小額豁免” 制度取消后，全球進口包裹無論價值、國別、運輸方式，均需繳納常規稅稅率。這一政策調整最初劍指 SHEIN、Temu 等中國電商，后擴大至所有國家，中國跨境電商行業面臨重大挑戰。
美國海關與邊境保護局(CBP)數據顯示，自 2016 年美國將小額免稅最低額度從 200 美元提升至 800 美元后，申請小額包裹關稅豁免的包裹數量激增，從 2015 財年的 1.39 億件躍升至 2024 財年的 13.6 億件，增長近 10 倍。這一政策曾極大促進全球跨境電商發展，尤其為中國中小賣家開拓美國市場提供便利。大量中國跨境小包，涵蓋 3C、服飾鞋包、日用百貨、小家電等品類，借助該政策高效進入美國市場。據統計，2024 年美國處理的超 13 億件最低限度貨物中，大部分源自中國跨境電商平臺。
此次政策調整，CBP 設置了六個月的過渡期。在此期間，郵政承運商可依包裹原產國，選擇為每個包裹繳納 80 至 200 美元固定稅費。外國郵政機構可選擇按包裹內容價值征收和處理關稅，也可按特朗普政府針對原產國商品實施的 “對等” 關稅稅率收取固定稅款。CBP 發布的指導文件顯示，對于英國、歐盟等關稅率低于 16% 的國家，包裹固定稅費 80 美元;印度尼西亞、越南等關稅率在 16% 至 25% 之間的國家，固定稅費 160 美元;巴西、印度、加拿大以及中國等關稅率超 25% 的國家，固定稅費高達 200 美元。至 2026 年 2 月 28 日，各國郵政機構須全面轉向按包裹價值征收 “從價稅”。
白宮行政命令顯示，美國對中國小包裹征收的關稅，歷經多次調整，從 120% 降至 54%，又降至當前 30%。此次政策調整后，中國產品每件暫繳 200 美元固定關稅(在固定稅費模式下)，無疑大幅增加了中國跨境電商出口美國的成本。以客單價 50 美元的商品為例，若按從價法需繳 15 美元關稅，若原本毛利率 30%(利潤 15 美元)，關稅將吞噬全部利潤;客單價 200 美元的商品，關稅 60 美元，若毛利率 20%(利潤 40 美元)，則直接轉為虧損 20 美元。即便選擇特定關稅法(過渡期內)，中國賣家每件商品也需繳納 200 美元固定關稅，對于低客單價商品而言，成本壓力巨大，利潤空間被嚴重壓縮。
美國零售分析師指出，“小額豁免” 結束，很可能推動電商公司銷售的眾多商品價格上漲。這不僅影響中國跨境電商企業利潤，還可能削弱中國商品在美國市場的價格競爭力，沖擊依賴中國商品的美國消費者，尤其是習慣通過跨境電商購買高性價比商品的群體。同時，政策調整對物流商也提出新挑戰，需重新規劃物流線路、調整運營模式，以適應新的海關申報與稅費繳納要求。
面對這一政策變化，中國跨境電商企業需積極調整策略。一方面，部分企業可能會選擇提高產品價格，將部分關稅成本轉嫁給消費者，但這需謹慎權衡價格上漲對銷量的影響。另一方面，企業可加強供應鏈優化，降低采購、生產、運輸等環節成本，提高運營效率，以緩解關稅增加帶來的成本壓力。此外，布局海外倉、加強本地化運營也是方向之一，通過提前將貨物存儲在美國本土倉庫，可規避部分關稅風險，縮短配送時間，提升消費者購物體驗。
此次美國終止低價值包裹免關稅政策，是全球跨境電商政策環境變化的縮影。近年來，隨著跨境電商規模迅速擴張，各國對跨境電商監管與稅收政策不斷調整完善。此前，歐盟、泰國、越南、新加坡等地區和國家已密集調整低價值進口商品監管和稅收政策。中國跨境電商企業需密切關注全球政策動態，提升合規意識，積極適應政策變化，通過創新商業模式、提升產品附加值等方式，增強自身在國際市場的競爭力，在復雜多變的全球貿易環境中尋得新的發展機遇。
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