當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日,G7國(guó)家財(cái)長(zhǎng)會(huì)議在加拿大阿爾伯塔省的班夫正式開(kāi)幕。加拿大財(cái)政部長(zhǎng)弗朗索瓦 – 菲利普·商鵬飛在開(kāi)幕新聞發(fā)布會(huì)上透露,七國(guó)集團(tuán)(G7)國(guó)家已開(kāi)始討論對(duì)低價(jià)值的中國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅,旨在遏制中國(guó)產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)剩問(wèn)題,協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)解決產(chǎn)能過(guò)剩和非市場(chǎng)行為問(wèn)題。這一動(dòng)向若達(dá)成共識(shí),將對(duì)中國(guó)跨境電商和制造業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

近年來(lái),一些西方國(guó)家將矛頭指向Temu和Shein等中國(guó)在線零售平臺(tái),指責(zé)它們用低價(jià)值商品充斥本國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)作為中國(guó)小額包裹的最大市場(chǎng),總統(tǒng)特朗普已取消對(duì)中國(guó)低價(jià)值小包裹關(guān)稅的“最低限度”豁免,稅率從高達(dá)120%降至54%。
此舉導(dǎo)致部分中國(guó)出口商可能將原本發(fā)往美國(guó)的包裹轉(zhuǎn)至其他市場(chǎng),削弱當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商和零售商競(jìng)爭(zhēng)力。在此形勢(shì)下,多國(guó)紛紛采取行動(dòng),目前七個(gè)G7國(guó)家已有六個(gè)已經(jīng)或正在考慮對(duì)低價(jià)值中國(guó)商品征收消費(fèi)稅或關(guān)稅。

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美國(guó)總統(tǒng)特朗普取消對(duì)中國(guó)低價(jià)值小包裹關(guān)稅的“最低限度”豁免,稅率高達(dá)120%后降至54%。據(jù)美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局統(tǒng)計(jì),2024年美國(guó)清關(guān)郵政小包達(dá)13.6 億個(gè),涉及價(jià)值近650億美元,約占美國(guó)總進(jìn)口規(guī)模的2%,近六成約390億美元免稅郵政小包裹來(lái)自中國(guó)。
法國(guó)擬自2026年起,對(duì)所有進(jìn)入歐洲的小額免稅包裹征收固定“管理費(fèi)”,對(duì)象包括中國(guó)電商平臺(tái)Shein、Temu及阿里巴巴等。該措施將在6月提交歐盟理事會(huì)審議,作為歐盟2028年全面取消小額包裹免稅政策前的過(guò)渡安排。
法國(guó)計(jì)劃與德國(guó)、荷蘭等歐洲鄰國(guó)協(xié)調(diào)行動(dòng),推動(dòng)在歐洲征收這項(xiàng)費(fèi)用,每件包裹將收取“幾歐元”。2024年流入法國(guó)的低價(jià)進(jìn)口包裹超過(guò)8億件,“其中91%來(lái)自中國(guó)”,且這些商品大多不符合安全標(biāo)準(zhǔn),部分還涉嫌假冒,對(duì)消費(fèi)者、品牌方和國(guó)家財(cái)政構(gòu)成三重風(fēng)險(xiǎn)。
英國(guó)財(cái)政大臣蕾切爾?里夫斯宣布將審查低價(jià)值商品(免稅)進(jìn)口計(jì)劃,該計(jì)劃允許價(jià)值不超過(guò)135英鎊的商品進(jìn)入英國(guó)時(shí)免征關(guān)稅。5月起將征求利益相關(guān)者意見(jiàn),研究政策調(diào)整對(duì)消費(fèi)者及企業(yè)的影響。
此舉獲英國(guó)本土零售商支持,認(rèn)為現(xiàn)行政策使Temu、SHEIN等平臺(tái)以低價(jià)搶占市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2023年英國(guó)通過(guò)該政策進(jìn)口的低價(jià)值中國(guó)商品貨值達(dá)165億美元,若政策落地,中國(guó)直郵小包商品成本或上漲10% – 15%。
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日本擬效仿美國(guó),考慮修改針對(duì)價(jià)值低于1萬(wàn)日元小包裹的免稅制度,被解讀為針對(duì)中國(guó)電商平臺(tái)Shein與Temu。目前,日本對(duì)進(jìn)口價(jià)值未達(dá)1萬(wàn)日元的小包裹實(shí)行關(guān)稅與消費(fèi)稅豁免,如果修改免稅政策,從Shein和Temu等中國(guó)電商平臺(tái)購(gòu)買的小包裹運(yùn)往日本,可能需要繳交銷售稅,該稅率通常為10%。
由于特朗普取消了對(duì)中國(guó)小額包裹的最低限度豁免,導(dǎo)致美國(guó)和加拿大之間的跨境電子商務(wù)發(fā)生動(dòng)蕩,為解決這一問(wèn)題,加拿大正在考慮對(duì)來(lái)自中國(guó)的小包裹征稅。
G7 國(guó)家若最終達(dá)成共識(shí),對(duì)低價(jià)值中國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅,將對(duì)中國(guó)電商、制造業(yè),特別是中小制造業(yè)產(chǎn)生較大影響。
企業(yè)可能尋求將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到關(guān)稅較低的國(guó)家(如越南、印度)以規(guī)避關(guān)稅,但這需要時(shí)間和大量投資,可能導(dǎo)致短期內(nèi)生產(chǎn)能力受限。
關(guān)稅增加直接提高出口成本,削弱價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)可能面臨利潤(rùn)下滑或銷量減少的困境。
物流成本可能上升,清關(guān)流程更復(fù)雜,時(shí)間延長(zhǎng),影響消費(fèi)者體驗(yàn)。
企業(yè)需投入更多資源應(yīng)對(duì)不同國(guó)家的關(guān)稅政策,增加合規(guī)管理成本。
面對(duì)G7國(guó)家的潛在關(guān)稅調(diào)整,中國(guó)跨境電商和制造業(yè)企業(yè)需密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài),提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升產(chǎn)品附加值、開(kāi)拓新興市場(chǎng)等方式,降低關(guān)稅調(diào)整帶來(lái)的不利影響,提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
