在國際空運中,“轉(zhuǎn)關(guān)運輸” 是指進出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下,從一個海關(guān)監(jiān)管場所(如啟運地機場海關(guān))轉(zhuǎn)運至另一個海關(guān)監(jiān)管場所(如指運地機場海關(guān)或其他口岸海關(guān))辦理報關(guān)、查驗、放行等手續(xù)的運輸方式,核心是 “異地報關(guān)、監(jiān)管轉(zhuǎn)運”,避免貨物在中途非目的地海關(guān)完成全部清關(guān)流程。
一、轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)倪m用場景
轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)暮诵膬r值是解決 “報關(guān)地與貨物實際進出境地不一致” 的需求,常見適用場景包括以下幾類:
內(nèi)陸城市進出口貨物
若內(nèi)陸城市(如西安、成都)無直接國際航班,或貨物需先運至沿海 / 邊境機場(如上海浦東、深圳寶安)再裝機出口,需辦理 “出口轉(zhuǎn)關(guān)”—— 在內(nèi)陸海關(guān)申報,貨物由海關(guān)監(jiān)管車輛運至沿海機場海關(guān),完成后續(xù)出口放行;進口時則相反,貨物在沿海機場海關(guān)進境后,由監(jiān)管車輛運至內(nèi)陸海關(guān)辦理進口清關(guān)。
“屬地報關(guān)、口岸驗放” 模式
企業(yè)為簡化流程,可在注冊地海關(guān)(屬地海關(guān))辦理報關(guān)手續(xù),貨物直接運至口岸機場海關(guān)(如廣州白云),口岸海關(guān)僅對貨物進行查驗(如需)和放行,無需重復(fù)申報。這種模式常見于大型企業(yè)或長期有進出口業(yè)務(wù)的主體,尤其適合貨物需快速通關(guān)的場景。
多式聯(lián)運銜接
當空運與其他運輸方式(如海運、陸運)銜接時,可能需要轉(zhuǎn)關(guān)。例如:進口貨物先通過空運抵達上海浦東機場,需轉(zhuǎn)運至蘇州通過陸運配送,此時需辦理 “進口轉(zhuǎn)關(guān)”,由海關(guān)監(jiān)管車輛將貨物從浦東機場海關(guān)運至蘇州海關(guān),完成清關(guān);或出口貨物先經(jīng)陸運至天津濱海機場,再轉(zhuǎn)空運出口,需在貨物所在地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)后,運至天津機場海關(guān)放行。
特殊監(jiān)管區(qū)域 / 場所間的貨物轉(zhuǎn)運
貨物在保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域 / 場所之間轉(zhuǎn)運,或從特殊區(qū)域運至普通關(guān)區(qū)(或反之),需辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸。例如:深圳前海保稅區(qū)的貨物需通過空運出口,需先從保稅區(qū)海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān),運至深圳寶安機場海關(guān),按出口流程放行;進口貨物從機場海關(guān)運至蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū),也需通過轉(zhuǎn)關(guān)完成監(jiān)管轉(zhuǎn)運。
緊急或特殊需求場景
如貨物目的地機場因海關(guān)系統(tǒng)故障、查驗資源緊張等無法及時清關(guān),企業(yè)可申請將貨物轉(zhuǎn)至鄰近有條件的海關(guān)辦理手續(xù);或因貨物流向調(diào)整(如原計劃運至北京,后改為運至石家莊),需通過轉(zhuǎn)關(guān)實現(xiàn)異地清關(guān)。
二、轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)暮诵牧鞒?/p>
國際空運轉(zhuǎn)關(guān)分為 “出口轉(zhuǎn)關(guān)” 和 “進口轉(zhuǎn)關(guān)”,兩者流程邏輯一致,僅方向和申報主體略有差異,以下以核心步驟拆解:
(一)出口轉(zhuǎn)關(guān)流程(以內(nèi)陸→沿海機場為例)
屬地海關(guān)申報與備案
發(fā)貨人或其代理(報關(guān)行)在貨物啟運地海關(guān)(如武漢海關(guān))提交《出口貨物報關(guān)單》,并申請 “出口轉(zhuǎn)關(guān)”,同時提供貨物明細(如箱單、發(fā)票、空運訂艙單)、監(jiān)管運輸工具信息(如海關(guān)備案的貨車車牌號)。海關(guān)審核通過后,生成 “轉(zhuǎn)關(guān)申報單” 和電子關(guān)鎖密鑰(用于監(jiān)管車輛封關(guān))。
貨物裝箱與海關(guān)封關(guān)
貨物按海關(guān)要求裝入經(jīng)備案的監(jiān)管車輛(車身上需有 “海關(guān)監(jiān)管” 標識),報關(guān)行或監(jiān)管車隊需向?qū)俚睾jP(guān)申請 “施封”—— 海關(guān)工作人員核對貨物與申報信息一致后,用電子關(guān)鎖或鉛封鎖住車廂門,確保運輸途中貨物不被擅自開箱。
監(jiān)管運輸至口岸機場海關(guān)
監(jiān)管車輛憑 “轉(zhuǎn)關(guān)申報單” 和封關(guān)憑證,按指定路線將貨物運至口岸機場海關(guān)(如上海浦東機場海關(guān)),運輸途中需遵守海關(guān)監(jiān)管要求(如不得偏離路線、不得隨意停靠),部分地區(qū)需實時上傳車輛 GPS 定位信息。
口岸海關(guān)核銷與放行
車輛抵達口岸機場海關(guān)后,海關(guān)工作人員核對封關(guān)狀態(tài)(如關(guān)鎖是否完好)、轉(zhuǎn)關(guān)申報單與貨物信息,確認無誤后 “核銷轉(zhuǎn)關(guān)單”,并結(jié)合空運航班計劃,對貨物進行放行(如需查驗則先完成查驗)。放行后,貨物可進入機場貨站,等待裝機出口。
(二)進口轉(zhuǎn)關(guān)流程(以沿海機場→內(nèi)陸為例)
口岸機場海關(guān)進境備案
貨物通過國際航班抵達口岸機場(如廣州白云機場)后,機場貨站向口岸海關(guān)提交 “進境貨物清單”,海關(guān)完成 “進境備案”,生成 “進口轉(zhuǎn)關(guān)通知書”,明確貨物需轉(zhuǎn)運的指運地海關(guān)(如長沙海關(guān))。
指運地海關(guān)預(yù)申報(可選)
收貨人或其代理可提前在指運地海關(guān)(長沙海關(guān))提交《進口貨物報關(guān)單》及相關(guān)單證(如提單、合同、原產(chǎn)地證、許可證等),完成 “預(yù)申報”(部分地區(qū)支持 “提前報關(guān)” 模式),減少后續(xù)現(xiàn)場辦理時間;若未預(yù)申報,也可在貨物運至指運地后再申報。
口岸海關(guān)放行與監(jiān)管運輸
收貨人或代理向口岸海關(guān)(廣州白云機場海關(guān))申請 “轉(zhuǎn)關(guān)放行”,海關(guān)審核轉(zhuǎn)關(guān)通知書、運輸工具備案信息后,對貨物施封(電子關(guān)鎖或鉛封),并放行監(jiān)管車輛。車輛需按指定路線將貨物運至指運地海關(guān)(長沙海關(guān))。
指運地海關(guān)清關(guān)與提貨
貨物抵達指運地海關(guān)(長沙海關(guān))后,海關(guān)核對封關(guān)狀態(tài)、申報單證與貨物一致性,如需查驗則安排現(xiàn)場查驗;查驗通過(或無需查驗)后,海關(guān)審核稅費繳納情況(如已繳稅則直接放行,未繳稅則完成繳稅),最終出具 “放行通知書”。收貨人憑放行通知書到監(jiān)管倉庫提取貨物,轉(zhuǎn)關(guān)流程結(jié)束。
三、轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)年P(guān)鍵注意事項
運輸工具需備案
承擔轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)能囕v、飛機(少數(shù)情況)需在海關(guān)完成 “監(jiān)管運輸工具備案”,車身需有明顯標識,且配備 GPS 定位系統(tǒng)(部分地區(qū)強制要求),確保運輸過程可追溯。
單證一致性要求高
轉(zhuǎn)關(guān)全程需確保《報關(guān)單》《轉(zhuǎn)關(guān)申報單》《運單》及貨物實際信息(如品名、數(shù)量、重量、包裝)完全一致,若存在差異,可能導(dǎo)致海關(guān)退單、查驗延誤,甚至被認定為 “申報不實”。
時間與成本把控
轉(zhuǎn)關(guān)需額外涉及監(jiān)管運輸、兩地海關(guān)溝通等環(huán)節(jié),整體時效比 “口岸直接清關(guān)” 慢 1-3 個工作日,需提前規(guī)劃航班和提貨時間;同時,監(jiān)管運輸費、轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)費(如代理服務(wù)費)會增加少量成本,需在報價時考慮。
特殊貨物需額外審批
若轉(zhuǎn)關(guān)貨物為危險品、鮮活易腐品、瀕危物種等,需提前向兩地海關(guān)提交特殊監(jiān)管申請(如危險品運輸資質(zhì)、冷鏈運輸方案),確保符合轉(zhuǎn)關(guān)運輸條件,避免因資質(zhì)不全導(dǎo)致流程中斷。
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