泰國 2026 年啟動(dòng)的雙重用途物品(DUI)出口許可新規(guī)，核心是落實(shí)《防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散相關(guān)物品管制法》(TCWMD Act)，分階段實(shí)施出口 / 再出口許可，先以歐盟兩用物項(xiàng)清單第 0 類(核與重型設(shè)備)試點(diǎn)，后續(xù)逐步擴(kuò)圍，目標(biāo)是契合聯(lián)合國安理會(huì) 1540 號(hào)決議，強(qiáng)化 WMD 擴(kuò)散管控并提升貿(mào)易合規(guī)可信度。
一、核心規(guī)則與實(shí)施節(jié)奏
實(shí)施主體與時(shí)間線
主管機(jī)構(gòu)為泰國商業(yè)部外貿(mào)廳(DFT)，通過 e-TCWMD 系統(tǒng)辦理許可，2025 年 12 月上線 e-DUI 申請(qǐng)入口，2026 年 Q1 正式落地試點(diǎn)。
分階段擴(kuò)圍：先覆蓋第 0 類(核與重型設(shè)備)，2026 年年內(nèi)擴(kuò)展至第 7-9 類，后續(xù)納入第 1-6 類，逐步實(shí)現(xiàn)全品類覆蓋。
許可類型與核心參數(shù)
基礎(chǔ)許可：按 “一物一許可、一國一客戶” 原則申請(qǐng)年度許可，許可有效期 90 天，單個(gè)受讓人最多可涵蓋 5 個(gè)物項(xiàng)，審查期≤45 天，出口后 30 天內(nèi)須提交再出口報(bào)告。
包括許可：已建立內(nèi)部合規(guī)計(jì)劃(ICP)的企業(yè)可申請(qǐng)，支持多批次出口，簡化高頻交易流程。
豁免機(jī)制：產(chǎn)品雖屬 HS 編碼清單但技術(shù)參數(shù)不在管控范圍的，以 “EXEMP” 代碼申報(bào)可豁免許可。
兜底管控：海關(guān)或 DFT 懷疑違規(guī)時(shí)，可扣留、臨時(shí)扣押相關(guān)貨物，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管。
申請(qǐng)與合規(guī)要求
提交材料：產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、最終用戶信息、最終用途說明、目的地國家等，通過 e-TCWMD 系統(tǒng)申報(bào)。
適用對(duì)象：所有泰國出口主體(含外資企業(yè))，涵蓋出口、再出口、過境轉(zhuǎn)運(yùn)及特定中介活動(dòng)，違規(guī)面臨刑事與行政雙重處罰。
二、對(duì)出口企業(yè)的影響與合規(guī)應(yīng)對(duì)
合規(guī)影響
核工業(yè)、重型機(jī)械、精密儀器、特種化工等行業(yè)首當(dāng)其沖，需重構(gòu)出口審批流程，提前 45 天規(guī)劃許可申請(qǐng)，避免出貨延誤。
未建 ICP 的中小企業(yè)合規(guī)成本上升，許可審查與報(bào)告提交增加人力與時(shí)間投入;高合規(guī)企業(yè)可憑包括許可提升通關(guān)效率。
海關(guān)與 DFT 聯(lián)動(dòng)核查，貨物可能因 “兜底條款” 被滯留，需強(qiáng)化交易對(duì)手盡調(diào)與最終用途核實(shí)。
分階段應(yīng)對(duì)策略
準(zhǔn)備階段(2026 年 Q1 前)
對(duì)照歐盟兩用物項(xiàng)清單第 0 類，梳理自身產(chǎn)品是否在管控范圍內(nèi)，完成 HS 編碼與技術(shù)參數(shù)的合規(guī)自評(píng)，明確豁免或許可路徑。
注冊 e-TCWMD 系統(tǒng)賬號(hào)，搭建內(nèi)部合規(guī)團(tuán)隊(duì)，制定 DUI 出口審批 SOP，落實(shí)最終用戶與最終用途核查機(jī)制。
評(píng)估 ICP 建設(shè)可行性，提前準(zhǔn)備包括許可申請(qǐng)材料，為高頻出口做準(zhǔn)備。
執(zhí)行階段(2026 年 Q1 起)
按 “先試點(diǎn)、后擴(kuò)圍” 節(jié)奏，優(yōu)先完成第 0 類物項(xiàng)的許可申請(qǐng)，確保首批出口合規(guī)落地。
出口后嚴(yán)格遵守 30 天報(bào)告時(shí)限，留存交易全鏈路記錄(合同、物流單、技術(shù)文檔等)，以備核查。
關(guān)注 DFT 公告，及時(shí)適配后續(xù)品類擴(kuò)圍，動(dòng)態(tài)調(diào)整許可策略與合規(guī)流程。
優(yōu)化階段(長期)
建立常態(tài)化合規(guī)審計(jì)機(jī)制，定期更新產(chǎn)品管控清單與技術(shù)參數(shù)閾值，避免合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)接行業(yè)協(xié)會(huì)與專業(yè)機(jī)構(gòu)，參與政策解讀與培訓(xùn)，提升團(tuán)隊(duì)合規(guī)能力，降低違規(guī)成本。
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